Порядок изъятия детей из семьи. Органы опеки могут легко забрать ребенка из любой семьи

Как делают сирот

Если вы сегодня не успели сварить суп для своих детей, или не заправили кровать утром, опаздывая на работу, или же у вас корзина полна грязного белья, то не стоит думать, что это ваше личное дело. Все это может быть поводом для сотрудников органов опеки «взять вас под контроль», более того, изъять ваших детей из семьи.

И пусть вас не удивляет, что при этом жизнью соседа-алкоголика, который бьет своих детей и гоняет в магазин за водкой, органы, защищающие интересы малолетних, нисколько не интересуются.

Такова нынешняя реальность.

Почему детей могут забрать из вполне нормальных семей, но оставить в тех, где они подвергаются опасности, выясняла корреспондент «МК».

Кому какое дело, сколько бананов у вас в холодильнике? Так наверняка думали родители трехмесячного Родиона Тонких из Краснодарского края, когда открывали двери своей квартиры социальным работникам. Ну потерял отец работу, ну не забита кухня едой до отказа — тяжелые времена у каждой семьи бывают.

Однако мальчика и его трехлетнюю сестру у мамы с папой забрали. А вскоре грудничок Родион погиб в больнице, куда его поместили...

Семья Виктории и Максима Тонких живет в небольшом поселке Верхний Боканский. Максим сам бывший детдомовец, Вике повезло больше — хотя тоже сирота, родители умерли, когда девочке было 13 лет, но воспитывал ее дед. Они женаты 5 лет, воспитывают двоих детей. Точнее, воспитывали...

Когда глава семьи потерял работу, то Тонких взяли «под контроль» местные социальные службы. В квартиру стали регулярно приходить сотрудники. Проверяли, как живут, спрашивали, не устроился ли Максим на работу.

— 6 августа к ним пришли с очередной проверкой, — рассказала «МК» старшая сестра Виктории Юлия Стефанец. — Вика в тот момент ушла за старшей дочкой Илоной в садик. За Родионом приглядывала ее подруга — крестная мальчика.

Малыша забрали тут же, не дождавшись возвращения матери, мотив — ребенок находится без присмотра (наличие взрослой крестной не в счет). Вечером пришли и за Илоной.

— Моей сестре объяснили, что детей забирают, потому что в холодильнике недостаточно еды, а в квартире не убрано. Илоночка рыдала, когда ее вырывали из рук матери. Ой, что там было — просто трагедия...

Обоих малышей поместили в детскую городскую больницу села Мысхако г. Новороссийска. Мать к детям не пускали.

— Вика все время приходила, просила хотя бы покормить Родиона, он же грудной. Но ее вообще не допускали внутрь. Все требовали справку от отца, что он устроился на работу. А еще справку, что Вика не беременна (у нее после родов животик остался), мол, куда вам в эту бедноту еще и третьего. А дома мы вместе все вымыли, холодильник наполнили. Не понимаю, почему к моей сестре придирались? Да, живут они небогато, но все необходимое есть. Мы им помогаем, как можем. Они не пьют, дети у них — такие бутузы, ухоженные, красивые. Ну а долг за квартиру... при чем тут дети?

Родион Тонких прожил всего три месяца.

Что именно произошло с Родионом — они не знают. Но только 12 августа утром в квартире Тонких раздался телефонный звонок: следователь сообщил, что мальчик ночью умер.

— Я с сестрой ездила в полицию за справкой о смерти. В ней написано «закрытая черепно-мозговая травма, отек мозга от прикосновения с тупым предметом с неопределенным намерением». Из показаний свидетелей мы узнали, что еще накануне в час ночи с мальчиком все было в порядке. Его покормили, а в три часа ночи, при следующем кормлении, Родиона нашли уже мертвым. Я попросила показать мне последние фото Родиона, Вика не могла на них смотреть. На фото было видно, что у него на щечке огромный синяк. Мы подали заявление в прокуратуру.

14 августа семья (Виктория и Максим, Юля с мужем, двоюродная сестра и около 10 соседей) похоронили младенца. Сотрудников органов опеки на захоронении не было. После похорон и скандала на всю трехлетнюю Илоночку родителям вернули.

Увы, случай с Родионом Тонких не единственный, от всех прочих его отличает лишь трагический финал. Родительская общественность бьет тревогу: нелепых и неправомерных отобраний детей в этом году просто вал. Развязал руки соцработникам вступивший в силу закон «Об основах социального обслуживания граждан».

Ольга Леткова — руководитель Ассоциации родительских комитетов и сообществ, директор общественного центра правовых экспертиз и законопроектов — показывает мне документы 5-летней давности. Тогда в Госдуме лежал закон «О социальном патронате».

— Тогда, пять лет назад, проанализировав преступный законопроект, мы нашли в нем огромное количество противоречащих как Конституции, так и здравому смыслу пунктов, — вздыхает Ольга. — Вот наша выдержка из тогдашнего письма президенту Медведеву: «Принуждение врачей и педагогов доносить на родителей, неконституционный сбор конфиденциальной информации о жизни семьи, вторжение чиновников в дела семьи и процесс воспитания... Все это может повлечь массовое изъятие детей из семей по бедности и по другим неоправданным основаниям». В 2010 году в результате возмущения родительской общественности ювеналка не прошла. Однако рано мы расслабились. Все эти страшные ювенальные нормы никуда не делись. Они вошли в текст федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан».

Виктория Тонких с дочкой Илоной.

— Что же написано в этом законе такого, что чиновники имеют право врываться в дома? — спрашиваю Ольгу.

— Тут все очень хитро завуалировано. В самом законе нет даже таких слов — изъятие детей, не прописаны полномочия социальных служб. Все это спрятано в так называемых «регламентах межведомственного взаимодействия», составление и утверждение которых полностью отдано на откуп региональным чиновникам социальной сферы.

Вот, например, Калининградская область, «Основные критерии при определении семей, находящихся в трудной жизненной ситуации»:

— отсутствие условий для воспитания детей (отсутствие у родителей работы, места проживания, неудовлетворительные жилищные условия и т.д.);

— смерть одного из родителей;

— уход отца/матери из семьи, развод родителей;

— постоянные конфликтные ситуации между родственниками, между детьми и родителями, иными законными представителями;

— возвращение родителя (-ей) из мест лишения свободы;

— совершение детьми преступления или административного правонарушения.

Регламент также относит к детям в трудной жизненной ситуации детей, проживающих в малоимущих семьях, детей с отклонениями в поведении, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей — жертв насилия и многих других.

— Из таких семей ребенок может быть изъят по заключению комиссии по делам несовершеннолетних, — объясняет Леткова. — Помещать детей в приют позволяет Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Вот вам, пожалуйста, ювенальные нормы, никуда они не делись. В каждом регионе свои регламенты, но все они примерно похожи. В итоге сотрудники социальных служб без суда и следствия изымают детей за бедность, за антисанитарию, за редкое посещение врача, отсутствие ремонта в квартире и так далее. То есть они получили неограниченные полномочия для вмешательства в жизнь любой семьи.

В августе в московском районе Южное Чертаново из семьи изъяли двух мальчиков. В документах органов опеки причинами значатся грязь и антисанитария в квартире, долг за услуги ЖКХ, а также наличие 20 кошек. Мама мальчиков, Елена Коробова, рассказала, что до сих пор никогда не сталкивалась с претензиями органов опеки. Но в один прекрасный день к ним в квартиру явились 14 человек и увезли сыновей в больницу. А потом передали их в детский дом. В считаные дни с помощью волонтеров мама сделала ремонт, навела порядок. Но детей все равно до сих пор не вернули. Видятся они только под присмотром сотрудников детского дома в выделенные часы.

По этому поводу уполномоченный по правам детей Павел Астахов написал в своем Твиттере: «Навести порядок в квартире, вынести весь мусор и рухлядь, вычистить грязь и кошачьи экскрименты (в квартире более 20 кошек), вывести тараканов, клопов, пауков, отмыть пол, стены, окна от слоя грязи — это все ЭЛЕМЕНТАРНО и не требует денег. Это не от БЕДНОСТИ, а от ЛЕНИ и РАСПУЩЕННОСТИ. Бороться за детей НЕОБХОДИМО, но начинать борьбу надо С СЕБЯ» (орфография и пунктуация автора сохранены. — «МК»).

Спору нет, грязь, тараканы и кошки в таком количестве — это, безусловно, плохо. И скорее всего да, свидетельствует о лени родителей. Но жизнь такова, что все родители не могут быть идеальными. Детей рожают и ленивые, и глупые, и безалаберные. Получается, у всех надо отбирать детей? Но ведь семья, пусть и далекая от совершенства, всегда лучше казенных стен — если, конечно, дети не подвергаются в ней опасности. Неужели нельзя найти другие способы работы с такими «неидеальными» родителями?

А уж претензия, касающаяся долгов по ЖКХ, вообще повергает в глубокое изумление. Детей, получается, отобрали как имущество, за долги? «Наведите порядок, оплатите все счета — тогда и вернем».

На сегодняшний день стандартные претензии к родителям, за которыми следует отобрание детей, таковы: отсутствие работы (и это при кризисной экономической ситуации!), недостаток продуктов в холодильнике, отсутствие ремонта в доме, отсутствие канализации и печное отопление, находятся без присмотра родителей (хотя на момент проверки они могли быть со старшими братьями и сестрами, со знакомыми или даже родной бабушкой) и т.д. По доносу «доброжелателей» — это называется анонимное обращение — органы опеки тоже любят работать. Поругались с соседями, не ладятся отношения с воспитателем в саду или учителем? Остерегайтесь!

Доходит до абсурда. В поселке Мелентьевский Коношского района Архангельской области сироте, выпускнице Няндомского интерната Надежде Кузнецовой дали квартиру, которая оказалась в аварийном состоянии (за сироту же некому постоять), а когда у той через некоторое время родился ребенок, отобрали его по причине... ненадлежащих жилищных условий.

Другой случай в той же Архангельской области закончился трагедией. Органы опеки забрали троих детей у разведенной матери, повара воинской части космодрома Плесецк Елены Сергановой, обосновав это в том числе претензиями к пьющему отцу, который с ними давно не живет. Трое детей, Кристина, Карина и Каролина, были доставлены в детский дом города Североонежск. Через некоторое время мать узнала, что ее старшая дочь, 15-летняя Кристина, повесилась. Девочка неоднократно убегала из детдома, но всякий раз ее возвращали обратно...

А в Ростовской области многодетная мать покончила с собой после того, как органы опеки отобрали у нее троих детей. У Виктории была вполне благополучная семья, но после того как ее муж умер, а следом сгорел дом, она с тремя маленькими детьми и матерью оказалась в съемной квартире.

Маленькому ребенку было всего четыре месяца, среднему — 3 годика. Как могла, Виктории помогала мать-пенсионерка, которая подрабатывала в доме инвалидов.

Старший сын — 10-летний Максим — рос непослушным мальчиком и несколько раз убегал из дома. После этого семейство и попало под пристальное внимание органов опеки. Они постоянно упрекали вдову, что она живет на съемной квартире и в нищете.

Регулярные разговоры с женщиной, по словам чиновников, не приносили никакого результата — плачевная ситуация с жильем и деньгами так и не решалась.

После очередного побега Максима мать вызвала полицейских и сама пошла искать сына. Сразу после полиции приехали представители опеки.

— Они сказали, что лишают Вику материнских прав, и забрали детей, — рассказывает мать-пенсионерка. — Я была дома, тут Максим вернулся. Сереженька спал, его забрали сонного. Весь дом перерыли, искали документы детей.

Вика вернулась домой, но детей уже не было, у женщины случилась истерика, когда она узнала об этом.

Решив, что больше не увидит детей, она повесилась на дереве...

— Историй, подобных этим, у нашей родительской организации огромное количество, — вздыхает Леткова. — Не успеваем справляться. Не всегда удается найти деньги, чтобы помочь с этими ремонтами, чтобы нанять юриста (из Москвы в дальние регионы не налетаешься). Кроме того, родители отправили письмо президенту. Подписей под ним собрали больше 100 тысяч. Но жалобы на новый закон в администрации не поняли: «Ваше мнение о том, что ФЗ позволяет произвольно осуществлять отобрание детей у родителей, нельзя признать обоснованным», — написано в ответе.

Кстати, насилие в отношении детей, с которым обязаны бороться социальные службы, — это совсем не то, что нормальные люди привыкли под этим понимать. По этому проводу уже подготовлен новый законопроект «О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия», согласно которому меры к родителям-насильникам будут применяться за очень многое: если не пустил ребенка в плохую компанию, запретил смотреть телевизор, играть на компьютере, не дал денег на карманные расходы и пр. Все это признается насилием — экономическим, физическим, моральным. Что будет, когда его примут, сложно даже представить.

На фоне всех этих историй особенно дико выглядят случаи, подобные тому, что произошел в Нижнем Новгороде, где психически больной отец убил своих шестерых детей и беременную жену. Почему там, в семье шизофреника, который регулярно измывался над членами своей семьи, не работал и жил на пособия, детей не забрали? Внятного ответа органы опеки не дали, ссылаясь лишь на то, что психическое заболевание родителя не является поводом для отобрания детей. Такое свойство характера, как лень, — повод, а тяжелая душевная болезнь — нет...

Еще один случай тоже никак не вяжется с повышенной заботой о детях. «МК» год назад писал о том, как мать-наркоманка Юлия Бертова отправляла свою 4-летнюю дочку просить милостыню у метро. О том, как истощенную 4-летнюю девочку с черными синяками под глазами держала за руку алкоголичка. Малышка еле говорила: «Ням-ням. Пожалуйста, ням-ням». О том, что мама малышки пьет практически со школьной скамьи, а в квартире, что на улице Белозерская, — настоящий притон окрестных наркоманов и алкоголиков...

Несмотря на все это, ребенка из семьи не изымали. «Сейчас установка работать с семьей, а не отправлять детей в детский дом, — объяснили «МК» социальные работники. — Мы в курсе ситуации, мама исправляется и как может заботится о девочке. Мы за ней следим».

А через полгода, в мае 2015-го, «МК» выяснил, что «в приюте умер двухмесячный сын Юлии Бертовой. С критически маленьким весом и диагнозом СПИД ребенок был отобран у мамы-наркоманки. Еще один ребенок (та самая девочка) также помещен в приют».

Что произошло, нам рассказали соседи:

— Юлия снова забеременела, но пьянки и гулянки продолжились с новой силой. Милиция на наши сигналы не реагировала, опека (куда мы тоже неоднократно жаловались) вообще устранилась. Так что печальный финал, увы, закономерен...

Мы попытались найти объяснение всем этим странностям у уполномоченного по правам детей Павла Астахова. Увы — омбудсмен так и не смог прояснить ситуацию.

— Какие все-таки основания являются законными для отобрания несовершеннолетнего у родителей? Что значит — «в квартире не убрано, в холодильнике нет еды?» Как эти понятия регламентируются законом?

— Единственное основание для экстренного изъятия ребенка из семьи — угроза его жизни и здоровью. Плохой ремонт, недостаток еды, отсутствие уборки как таковые не могут служить поводом для отобрания детей. Сигналы, как правило, поступают от соседей. Часто о неблагополучии информируют врачи, которые видят побои у ребенка на теле, а также сотрудники образовательных организаций. Правонарушения родителей, их асоциальное поведение привлекает внимание соответствующих служб, и их ставят на учет как неблагополучных.

— Так на основании чего органы опеки принимают решение об отобрании детей? Или это делается «на глазок»?

— Конечно, в работе органов опеки и попечительства очень большую роль играет человеческий фактор. Их работа похожа на работу хирургов — от их решений зависит жизнь семьи. Мы всегда выступаем против введения тотального контроля государства над семьями с несовершеннолетними детьми под предлогом существования значительного числа нерадивых родителей и неблагополучных семей. Семье в кризисной ситуации необходимо вовремя оказать помощь, привлечь врачей, психологов. Вместе с тем несвоевременное реагирование органов системы профилактики способно привести к трагедии, как в Нижнем Новгороде, где отец зарезал 6 детей.

Из слов Астахова следует, что подавляющее число случаев отобрания детей — незаконны. Почему же тогда никто не несет ответственности за нарушение закона?

Самое удивительное, что официальная установка властей — бороться с социальным сиротством всеми силами. Уже с 1 сентября 2015 года все детские дома и приюты будут работать по новой схеме. А именно, в течение ограниченного промежутка времени они обязаны будут подыскивать для вновь поступивших сирот приемную семью. Получается такой детский трафик из одного дома в другой?

В современной Российской Федерации само словосочетание «органы опеки» вызывает негативные эмоции. Связано это со страхами граждан, основанными на историях о необоснованном изъятии несовершеннолетних детей из семей. К сожалению, на практике отпрысков могут забрать по совершенно абсурдным на первый взгляд причинам:

Не сделанные в назначенный срок прививки;
Отказ посещать матерью детской молочной школы;
У ребёнка недостаточно, по мнению инспектора, игрушек;
На основании жалоб «бдительных» соседей;
Из-за беспокойного поведения и частого плача малыша.

Для того, чтобы суметь обезопасить себя и своего ребёнка от произвола органов опеки и попечения, необходимо знать свои права на законодательном уровне (особенно если ребенок был взят под опеку по описанной процедуре). В этой статье мы расскажем на каких основаниях и в каком порядке происходит изъятие ребёнка из семьи, а также правовые последствия данного явления.

Основания

Многих родителей, в особенности - молодых, интересует, за что могут забрать ребенка органы опеки. В соответствии с регламентом статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации , единственной весомой причиной для изъятия несовершеннолетнего ребёнка из семьи является опасность для его жизни и здоровья, проистекающая из действий или бездействия его родителей или опекунов.

Неоспоримыми основаниями , по которым можно изъять ребёнка из семьи, являются:

Алкогольная, наркотическая или токсическая зависимость родителей или опекунов;
Повторяющиеся эпизоды семейного насилия;
Несоблюдение родителями мер предосторожности при привлечении ребёнка к бытовому труду;
Неправомерная эксплуатация детского труда;
Неспособность организовать необходимый для гармоничного развития отпрыска воспитательный процесс;
В случаях, если мать и отец уже лишены родительских прав (пункт 5 статьи 71 СК РФ) или их права на ребёнка ограниченны (пункт 4 статьи 74 СК РФ);
Сексуальные домогательства по отношению несовершеннолетних со стороны родственников или лиц, на попечении которых дети находятся.

Однако в законодательстве не даётся чётких определений, какие именно негативные факторы являются весомой причиной для изъятия несовершеннолетнего гражданина органами опеки. По этой причине сотрудниками попечительской организации, как губительные, могут расцениваться и вполне безобидные бытовые нюансы. Например, на практике бывали случаи, когда отпрыска забирали по причине нахождения его на кухне во время, когда мать готовила еду. Подразумевалось, что на кухне находится множество режущих и колющих предметов, от которых ребёнок мог пострадать, да ещё и открытый огонь включенной газовой плиты.

Порядок изъятия ребенка из семьи

Главным нюансом рассматриваемой 77 статьи СК РФ является тот факт, что органы опеки вправе забрать ребенка из семьи без предупреждения и незамедлительно. Пунктом 1 статьи 77 Семейного кодекса предусматривается, что незамедлительное изъятие является прерогативой уполномоченной организации. Родители или опекуны не имеют юридического права препятствовать рассматриваемой процедуре.

По факту, процедура изъятия ребёнка из семьи имеет следующую структуру:

Поступление жалоб на семью или самостоятельное привлечение интереса органов опеки и попечительства к конкретным гражданам;
Изучение имеющейся информации;
Явка инспектора по месту изъятия несовершеннолетнего с целью проверки жилищных условий ребёнка;
Далее выносится предупреждение или непосредственное изъятие отпрыска;
В случае последнего — зачитывание родителям или опекунам оповещения об изъятии ребёнка из семьи;
До выяснения обстоятельств несовершеннолетний остаётся под попечением органов опеки;
Дальнейшие разбирательства происходят в судебном порядке (на основании искового заявления о лишении родительских прав, направленного органами опеки), где интересы малолетнего гражданина представляет попечительская организация.

Попечительские функции может на себя взять орган местного управления, если это разрешено законодательством того субъекта Российской Федерации, на территории которого выдвигается подобное ходатайство.

Передача детей органам опеки

Передача детей при изъятии из семей в уполномоченные попечительские организации может быть произведена:

На добровольной основе - если родители отказываются от родительских прав;
В принудительном порядке.

Если несовершеннолетнего забрали из семьи принудительно, эта мера может носить временный характер. До выяснения обстоятельств в судебном порядке, ребёнок временно размещается в одном из бюджетных учреждений типа «Дома Малютки» или Детского дома , или временно передаётся на содержание другой семьи. В соответствии с законодательством, ребёнок не может быть усыновлён другой семьёй без разрешения родителей или опекунов до тех пор, пока эти граждане не лишатся родительских прав. Также согласия родителей не требуется , если они:

Пропали без вести;
Официально (в судебном порядке) признанны недееспособными;
По неуважительным причинам не проживали с ребёнком в течение длительного временного периода (больше 6 месяцев ).

В течение всего времени, пока идёт судебное разбирательство, инспектор-попечитель не вправе препятствовать общению семьи с ребёнком, которого из неё изъяли. Исключение составляют лишь те случаи, когда родители или опекуны намеренно вредят несовершеннолетнему, нанося ему телесные или психологические травмы. Непосредственно после процедуры изъятия несовершеннолетнего попечительская организация обязана уведомить прокурора .

Правовые последствия

После изъятия ребенка из семьи органами опеки и попечительства в течение 7 рабочих дней направляется исковое заявление в суд с целью лишения родительских прав недобросовестных отца и мать. Если суд выносит решение в пользу ответчика, отпрыск возвращается к родным.

Если судопроизводство решило удовлетворить ходатайство истца, родители лишаются прав на ребёнка. Однако отпрысков, признанных социальными сиротами, могут взять под опеку другие родственники. К тому же, со временем родители смогут восстановить родительские права, если их случай не был вопиющим, и они смогут доказать, что исправились и готовы обеспечить отпрыска всем необходимым.

Важно помнить, что лишение родительских прав не освобождает родителей от алиментных выплат, а вот заставить брошенного в юном возрасте отпрыска ухаживать за престарелыми родственниками в будущем не сможет ни один суд.

Ситуация осложняется, если к тому времени, когда родные захотят вернуть несовершеннолетнего в семью, он уже будет усыновлён. В таком случае дополнительных судебных разбирательств избежать не удастся. Если отпрыску к тому времени исполнится 14 лет, судья, при вынесении вердикта, будет опираться на его мнение по поводу того, в какой семье ему дальше жить.

Изъятие ребёнка из семьи органами опеки основания для такого деяния должны быть самыми вескими, поскольку несовершеннолетний иждивенец теряет юридическую связь с родителями и родственниками на какое-то время или вовсе остаётся без попечения. Этому могут предшествовать самые разные случаи, а подробнее о них стоит говорить, опираясь на закон.

Положение о работе органа опеки регламентируется Семейным Кодексом. В статье 77 СК РФ чётко прописаны условия, при наступлении, которых ребёнка могут забрать у папы с мамой. Однако обязательным фактором должно быть яркое выражение угрозы жизни и здоровью малышу. Если отец употребляет табак в жилом помещении или пристрастен к алкогольным напиткам, это ещё не повод забирать малыша, поскольку по статистике, каждый второй мужчина после работы нередко употребляет спиртное в малых количествах.

Особыми случаями, за что могут забрать ребёнка органы опеки, являются:

Отсутствие элементарной пищи – это касается не только ребёнка, но и взрослых.
Невозможность оказания медицинской помощи, речь идёт о срочной госпитализации. Если у малыша простуда, и родители не применяют действий, то это не говорит о ненадлежащем отношении, что может привести к смерти. Учитывается только возможный летальный исход и ухудшение здоровья.
Злостное употребление спиртного в больших дозах, если ребёнку при этом угрожает опасность, это повод бить тревогу.
Проживание с лицами, которые употребляют наркотические вещества. При этом важно, чтобы родитель состоял на учёте в наркодиспансере или числился в ОВД за употребление и распространение. На первый раз могут отпустить и определить в стационар для лечения. Семья берётся на учёт и контроль местными органами полиции.
Условия проживания, здесь нужно чётко установить причину, если за материнский капитал нельзя было купить жильё, то органы местного управления городом должны указать это в справке об оценке имущества недвижимого типа. Если жилищные проблемы, это следствие ненадлежащего отношения родителей, то здесь поднимается вопрос о проживании ребёнка в таких условиях (отсутствие отопления, проигрыш части квартиры из-за азартных игр).
Ребёнок постоянно находится в опасности, сюда можно отнести банальное присутствие крыс, насекомых и животных, которые не прошли вакцинацию.

На сегодняшний день самой яркой причиной считается плохое отношение к ребёнку – избиение, нанесение телесных повреждений и не только.

Благодаря «благородным» соседям некоторых родителей ставят на учёт совершенно за немыслимые вещи:

отсутствие у ребёнка прививок, если нет подтверждения, что малышу они противопоказаны, то органы опеки ставят под вопрос значимость и авторитетность родителей;
нежелание матери посещать детскую молочную школу, этот поступок расценивают, как халатное или поверхностное отношение женщины к чаду, хотя именно она представляет интересы ребёнка и решает, что нужно или не нужно делать для него и с ним;
по мнению инспектора органов опеки и попечительства, у малыша недостаточно игрушек, если был совершён вызов, то представитель организации обязаны проверить, как живёт ребёнок. Это могут сделать в процессе развода, когда будет определяться место жительство ребёнка;
из-за постоянного плача малыша, скорее, из мести соседи добродушного характера могут вызвать полицию, ссылаясь на то, что плачь ребёнка слишком частый и его могут избивать. Этот факт обязательно проверят, но дальнейшая судьба будет определяться из косвенных причин, которые могут «найти» внутри квартиры.

Основной «абсурдной» ситуацией может стать невозможность обеспечения ребёнку получения высшего образования согласно ст. 43 Конституции РФ. Но речь идёт о запрете, а не трудном финансовом положении, когда ребёнка заставляют работать, а не учиться в надежде на материальную помощь. Это граничит с привлечением иждивенца к детскому рабскому труду.

Конечно, если родители в разводе, отец не платит алименты, то такая элитная роскошь непозволительна для одного кармана, и ребёнок вынужден оканчивать курсы либо работать, чтобы скопить на учёбу. Единственным выходом является поступление на бюджетное отделение, но это спорный вопрос, поэтому всё остаётся на «самосуд», как говорится. Ребёнка, естественно, будут опрашивать в суде, и мнение будет учтено судьёй.

При каких условиях может забраться ребёнок у мамы органами опеки, только при заверении составленного акта, где указана причина, привлекающая внимание инспектора. Этому может предшествовать неоспоримый факт, который даже в суде не рассматривается.

Если, допустим, по вызову соседей инспектор пришёл в дом, где видит, что:

родители находятся в нетрезвом состоянии, они употребляют спиртное при ребёнке;
родители находятся в токсическом состоянии в связи с употреблением наркотиков или лёгких наркотических препаратов;
на ребёнке следы насилия, синяки и результаты побоев;
следы половой прикосновенности;
привлечение ребёнка к быту;
неправомерную эксплуатацию детского труда;
полное отсутствие воспитательного процесса у ребёнка, не слушает родителей, хамское отношение, а мать или отец не могут «поставить на место» отпрыска (в таких случаях поведение ребёнка считается аморальным, и он представляет угрозу для других детей как физическую, так и психологическую);
присутствие родителей, которые лишены или ограничены в правах согласно п. 5 ст. 71 СК РФ и п. 4 ст. 74 СК РФ.

Инспектор сразу же обращается в полицию и забирает ребёнка в следственный изолятор, после чего вызывается представитель из органов опеки и оформляется ребёнок, как новый поступивший на основании того, что родители были задержаны до выяснения обстоятельств. Нельзя точно предугадать, какие именно причины являются губительными для ребёнка. На практике органы опеки посчитали, что мать недостойна быть таковой, так как малыш находился в детском стуле, пока та готовила пищу.

Этот поступок был расценён, как угроза жизни – наличие на кухне режущих и колющих предметов. От них он может пострадать, а огонь приводит к пожару, что является верной смертью для карапуза.

Порядок изъятия несовершеннолетнего

Основным фактором для действия считается момент, описанный в ст. 77 СК РФ, где сказано, что родители не могут препятствовать изъятию ребёнка, если органы опеки и попечительства пришли за ним. Юридических прав и оснований для этого мать и отец не имеют. Предпосылками могут стать даже обращения посторонних людей, если им показалось, что действие на фото или видео считается насилием или неправильным по отношению к малышу. Особенности заключаются в том, что представитель власти должен сначала осмотреть место проживания ребёнка, и там тоже находят некоторые неоспоримые вещи для занесения в акт о расследовании преступления.

В судебном порядке рассматривается этот момент, но до суда ещё много времени. Также опрашиваются свидетели, соседи и иные лица, которые знают ребёнка и маму с папой. Письменные пояснения берутся с воспитателей детских садов, которые потом должны подтвердить показания в суде. Далее составляется ходатайство в канцелярию районного суда о прекращении или ограничении в родительских правах на основании приложенных актов проверки.

Также подать исковое заявление может:

ребёнок старше 14 лет;
медицинские учреждения;
представители власти и органов прокуратуры;
судьи и адвокаты;
сотрудники полиции;
учебный персонал.

Далее происходит сбор пакета документов, органам опеки его предоставляют сразу же, без предварительного согласия родителей. По факту, получить данные о приписке они имеют право без разрешения, поскольку речь идёт о срочном отделении ребёнка от нехороших родителей. В течение 2-3 недель ведётся оформление дела.

На протяжении 3 месяцев ожидается первое заседание суда. Далее уже остаётся только ждать, ибо малыш уже находится на попечении органов власти, и родителям предоставляется возможность собрать встречный пакет документов, если они считают изъятие человека безосновательным.

Дальнейшие действия органов опеки

И вот забрали ребёнка у матери органы опеки, что же происходит дальше?

Ожидается решение суда, и в ходе разбирательств родителям предъявляются обвинения, которые они могут опровергнуть доказательством либо подать апелляцию.

В детском доме с малышом занимаются психологи, которые обязаны сделать пребывание ребёнка менее дискомфортным, описывается реальная ситуация со стороны установки влияния «плохие родители – хорошие воспитатели». При этом наблюдается адаптация малыша, маленький ребёнок будет прекрасно себя ощущать с чужими детьми в детской комнате, а взрослый – ярко выражать протест.

Через несколько недель дети привыкают, начинается общение с другими детьми. Если родители не могут доказать свою правоту, им запрещены свидания с детьми. При этом малыш может уже забыть образы родителей. Такое бывает на практике, когда речь идёт о годовалых детях. Лицам постарше сложнее, поскольку процесс длинный, требующий много моральных сил. Далее вводится система кормления, которая соответствует здоровью ребёнка, а также обучение – всё за счёт государства.

Как правило, это не новость, дети со временем привыкают и охладевают к матери, они считают, что если их забрали, то родители ничего не сделали для возврата, соответственно, не так уж и хотелось.

Если в процессе проживания там появляется опекун, органы опеки могут отдать ребёнка на переоформление на приёмных родителей. Изымается имущество, а также все личные вещи, которые на момент изымания принадлежали ему. Дальше опекать будет попечитель, и опекунство будет трактоваться, как усыновление/удочерение «отказника».

Бюджетные учреждения такие, как Дом Малютки и Детский Дом всегда финансируются за счёт государства, поэтому и усыновителям часто доплачивают за содержание своих воспитанников:

Льготы на получение среднего и высшего образования.
Льготы на покупку продуктов питания.
Скидки на приобретение имущества движимого и недвижимого.
Льготы на оплату коммунальных услуг.

Если у малыша есть только один родитель, то оставшаяся жилплощадь подлежит изъятию, после чего она переходит в управление ЖЭКа под собственностью временного пользования органами опеки. Отнять жильё никто не может, даже если малыша заставляют что-то подписать (до 12 лет), он имеет право оспорить все правовые документы в суде. Нельзя принуждать ребёнка к подписи документов, которые позволяют сдавать в аренду имущество, это карается законом. К сожалению, наследник может не знать о таких нарушениях и «пользовании его правами», поэтому зачастую дети остаются без жилья. Если приёмные родители знают законы, то недвижимость переходит к ним в право обслуживания до совершеннолетия дитя. Потом квартира, дом, машина и другая собственность переоформляется на единственного наследника или иждивенца.

Стать опекунами могут родственники, но порядок оформления иждивенца не меняется. Некоторые родственники специально готовят документы, чтобы использовать имущество.

Например, сестра матери, будучи не в браке, обратилась в органы опеки с заявлением, что её родственница плохо обращается с ребёнком (племянником). Её ограничили в родительских правах, и малыша отдали сестре, которая переехала с деревни в Москву для проживания совместно с племянником. Это позволило женщине поправить своё материальное положение и получить временную бесплатную регистрацию в Москве, где она может осуществлять трудовую деятельность, а также получает льготы за содержание дитя сестры, платит коммунальные платежи по скидке, имеет преимущество для устройства ребёнка в садик.

Конечно, для некоторых «ушлых» людей такие ситуации очень выгодны, и изъять детей из семьи посредством органов опеки – не так сложно. Но как быть родителям, и что делать опекунам, который действительно считают, что дети в опасности? Ведь есть шанс, что родители вернут наследников любой ценой и продолжат своё пренебрежительное отношение. Здесь есть поправка в законодательстве, где сказано, что дети вместе с родителями встают на учёт в течение 6 месяцев, чтобы проверить, как мать или отец усвоили уроки «жизни».

Что делать родителям после изъятия дитя?

Органы опеки забрали ребёнка, как вернуть, куда обращаться? Эта процедура одинакова для тех, кто ограничен или лишён родительских прав. До тех пор, пока разбирательство в суде не имеет концовки, вернуть детей нельзя. Только при наличии решения суда, где сказано, что его можно оспорить или уже это сделали, мать имеет полное право отобрать ребёнка назад на основании возврата прав и обязанностей на иждивенца.

При обращении в суд следует подготовить ряд оснований и доказательств, которые будут оспаривать настоящее положение дел, показания свидетелей и не только:

Если причиной стало наличие следов насилия,необходима экспертиза, которая покажет, что малыш получил травмы в связи с игрой на улице, на детской площадке или при иных обстоятельствах, когда родитель не является виновным.
Если причина в ненадлежащем отношении, то лучше всего указать в ходатайстве список лиц, которые могут подтвердить, что это не так.
Если причиной стала банальная готовка на кухне в присутствии чада, следует подготовить речь, например, «лучше малыш на виду, чем в комнате с открытым окном. Шансы выпасть из него выше, чем предотвращение опасности матерью, которая следит за малышом. Также приём пищи ребёнок осуществляет на кухне».
Нежелание отвозить в школу или сад – это неправомерная ситуация, когда мать могут осудить за то, что она отпустила малыша через дорогу, где ездят машины, а сама не проводила до ворот учреждения. Соседи, к сожалению, могут и этот случай зафиксировать и представить в следственный комитет. Стоит заручиться поддержкой адвоката, чтобы обжаловать показания свидетеля.

Если суд будет на стороне других свидетелей и лиц, а матери откажут в одобрении прав, то чадо уже могут отдать на воспитание иным гражданам. В таких ситуациях следует попросить опекунов стать таковыми из числа родственников. Кончено, исковая давность здесь имеется, но пока лучше он будет расти рядом с матерью или отцом, будучи на попечении у бабушек и дедушек, чем в чужом Детском Доме с другими неродными людьми. При этом нахождение лишённой прав женщины рядом с дитём запрещается, но если она не уезжает из дома, где растёт ребёнок по причине желания увидеть мать, никто не вправе запретить ей это делать. Другой вопрос, почему опекун позволил находиться малышу рядом с «чужим» человеком.

В любом случае, если суд постановит, что мать или отец могут забрать малыша, то ждать вступления решения суда в силу не нужно. Это можно сделать сразу же, а вот документы на дитя придётся готовить в течение месяца, как предусматривает типичный закон об изготовлении удостоверений и свидетельств о рождении.

Родители имеют преимущественное право и обязанность по воспитанию своего ребенка. Отобрать ребенка у родителей можно только на основании решения суда, за исключением случая непосредственной угрозы жизни и здоровью ребенка со стороны родителей.

Согласно статье 68 Семейного кодекса, родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. В случае отказа вернуть ребенка, родители могут обратиться в суд за защитой своих прав. Однако, при рассмотрении иска, суд вправе отказать родителям в возврате ребенка, если это не отвечает интересам ребенка. Если суд установил, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.

Если родители уклоняются от обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка, суд может вынести решение о лишении одного или обоих родителей родительских прав (статьи 69 и 70 Семейного кодекса). Дело о лишении родительских прав рассматривается по заявлению одного из родителей, заявлению прокурора, а также по заявлению органов, ответственных за охрану прав детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и др.). Основанием для лишения родительских прав являются следующие действия:
- уклонение от обязанностей родителей, в том числе уклонение от уплаты алиментов;
- отказ без уважительной причины забрать ребенка из роддома, больницы и других учреждений;
- злоупотребление родительскими правами;
- жестокое обращение с детьми, психическое или физическое насилие;
- хронический алкоголизм или наркомания;
- совершение умышленного преступления против жизни и здоровья детей либо супруга.
К судебному процессу о лишении родительских прав обязательно привлекается орган опеки и попечительства, который должен предоставить акт обследования условий жизни ребенка.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от уплаты алиментов на содержание ребенка. В случае, если оба родителя лишены родительских прав, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Родители, лишенные родительских прав, могут быть восстановлены в правах, если они изменили образ жизни и отношение к воспитанию ребенка. Иск о восстановлении в родительских правах рассматривает суд. Если ребенок старше 10 лет, то восстановление в родительских правах происходит только после его согласия.

Кроме лишения родительских прав, существует также ограничение родительских прав. Суд вправе вынести решение об ограничении родительских прав, если нахождение ребенка с родителями опасно для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав. Если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав по истечении 6 месяцев с момента решения об ограничении родительских прав. Иск об ограничении родительских прав может быть подан близкими родственниками ребенка, органами по охране прав несовершеннолетних, образовательными учреждениями, а также прокурором. Родители, ограниченные в родительских правах, утрачивают право на личное воспитание ребенка, пока суд не отменит ограничение.

При непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (статья 77 Семейного кодекса). При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан временно устроить ребенка, а также в течение 7 дней обратиться в суд с иском о лишении или ограничении родительских прав.

Причины, по которым у матери могут отбирать ребенка

К сожалению, не все мамы совершенны. Бывают такие, которые пренебрегают материнством, обижая своих детей или ущемляя их права. Существует ряд причин, после которых мама может быть лишена своих родительских прав.

Лишения родительских прав происходит в том случае, если мать не справляется со своими обязанностями, как родитель; отказывается забирать ребенка из роддома либо из больницы, в которой он находится; злоупотребляет своими правами по отношению к ребенку; жестоко ведет себя по отношению к детям, применяя психическое либо физическое насилие, а что самое страшное - покушается на половую неприкосновенность ребенка; страдает алкоголизмом или наркоманией; совершила какое-то преступление, которое стало опасным для ее детей или мужа.

Как происходит лишение родительских прав

Чтобы забрать ребенка у матери, необходимо предоставить доказательства того, что мама не в состоянии выполнять свои материнские обязанности. Для этого понадобится помощь свидетелей и документы о материальном состоянии того человека, который хочет забрать ребенка себе.

Решение о том, что ребенка от матери, передавая отцу, принимает только суд. Такое происходит, когда мать в семье страдает алкоголизмом или наркоманией. В таком случае, отец обязан предоставит доказательства о данном положении женщины, что включает в себя медицинские заключения и справки.

Если мать пренебрегает своими прямыми обязанностями по отношению к ребенку, например, она оставляет малыша в одиночестве на протяжение нескольких дней, а сама пропадает, неизвестно где. В таком случае, отец также вправе добиваться через суд лишения женщины материнских прав. Очень важно, чтобы на заседании суда в зале присутствовало несколько свидетелей того, что мать действительно не заботиться о ребенке должным образом.

Если женщина воспитывает ребенка одна, находясь в разводе, она вполне может стать жертвой того, что ее лишат материнских прав. Это возможно в том случае, когда отец ребенка имеет жилье и средства на содержание ребенка, а у матери они отсутствуют.

Однако отбирание ребенка не обязательно подразумевает под собой лишение родительских прав. Например, ребенка, ранее проживающего с мамой, могут отдать на воспитание отцу. Такое решение выносится через суд. При разбирательстве обращают внимание на то, как мать воспитывает дитя, как она его содержит, много ли времени ему уделяет. Также во внимание берется мнение самого ребенка (иногда бывали случаи, когда дети сами изъявляли желание жить с папой, потому что с ним они чувствовали себя лучше), а также мнения близких родственников.