Новый закон о присвоении звания ветеран труда. Кто и за какие заслуги может получить звание. Во времена ссср такой медалью награждались

Звание ветерана труда дает ряд льгот, поэтому многие пенсионеры заинтересованы в получении данного статуса. Однако не всем он положен. Необходимо соответствовать требованиям и предоставить полный пакет документов. Что именно требуется и как получить ветерана труда в 2018 году описано в данной статье.

Согласно принятым законам, правила и процедура присвоения кандидату звания ветерана труда прописаны в ФЗ «О ветеранах». Перечень положенных льгот зависит от конкретно взятого региона, так как они существуют регионального и федерального уровней. Существует три категории ветеранов на данный момент:

1. Ветеран труда в СССР.
2. Ветеран труда в РФ с 1 января 2005 года.
3. Ветеран труда в РФ с 1 июля 2016 года.

Существовали и существуют установленные требования для присвоения данного звания. Стоит рассмотреть это более подробно.

Особенности получения звания ветерана в СССР

Советские граждане, чтобы получить удостоверение и медаль, подтверждающие их трудовые заслуги перед родиной, должны были активно трудиться и показывать высокие результаты на протяжение многих лет. 20 лет – установленный срок для женщин и 25 лет для мужчин. Не было льгот и денежных выплат за получение статуса, но он служил моральным удовлетворением для многих.

Присвоение статуса происходило путем выдачи удостоверения и значка. Он мог иметь различную форму, в зависимости от организации. Не существовало единого стиля.

Важно! Значок обычно имел вид медали, к нему прилагалось соответствующее удостоверение. В 1995 году приняли закон «О ветеранах», согласно которому все, кто имел значки и удостоверения, могли получить дополнительные льготы. Положение закона четко прописывает, кому и какие льготы предоставляются и из какого бюджета происходят выплаты. Закон имел юридическую силу до 1 января 2005 года.

Ветераны труда в РФ с 1 января 2005 года

В этом году произошла монетизация льгот. У ветеранов появился выбор. Некоторые решили получать деньги вместо предоставляемых преференций, а другие сохранили за собой положенные льготы, которые стали обеспечиваться также из регионального бюджета. На плечи регионов легла тяжелая финансовая нагрузка, в результате чего некоторые не справлялись с ней.

Регионам позволили самостоятельно устанавливать размер льгот, чтобы максимально обеспечивать их. Так как возможности федерального бюджета значительно выше, то регионы понизили обеспечение льготникам, в результате чего многие отказались от своих привилегий в пользу получения денежных средств.

Ветераны труда в РФ с 1 июля 2016 года

В закон «О ветеранах» было введено несколько поправок, в результате чего данный статус могли получить:

1. Лица, которым был выдан значок и удостоверение на предприятии, в котором они работы долгие годы во время СССР.
2. Лица, которые были вынуждены начать работать, не достигнув 18 лет, так как началась война. Общий стаж для мужчин и женщин должен составлять 40 и 35 лет соответственно.
3. Лица, которые были удостоены государственной награды за вклад в развитие СССР, РСФСР и (или) РФ.

Кадровые военные, которые отработали более 15 лет в ВС СССР, РСФСР или РФ тоже могут быть признаны ветеранами труда в отдельных регионах. При этом они должны отработать за свою жизнь не менее 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины).

Процесс оформления

Чтоб его получить, необходимо запастись терпением и присутствовать в государственных структурах лично. Не все пенсионеры могут обеспечить свое присутствие и ездить в силу своего возраста. Поэтому можно оформить доверенность и заверить ее у нотариуса. Тогда законный представитель, собрав нужный пакет документов, сможет оформить почетное звание.

Согласно действующему законодательству, требуется обратиться в отдел социальной поддержки граждан. Он обычно располагается в районной администрации. Потребуется предоставить следующие документы:

1. Паспорт гражданина РФ.
2. Два снимка. Как на паспорт.

   

3. Удостоверение пенсионера или СНИЛС.

   

4. Трудовая книжка и другая информация, которая позволит подтвердить трудовой стаж кандидата.
5. Документы, подтверждающие получение награды за добросовестный труд в течение длительного времени.

   

Нужно при себе иметь копии всех документов, так как они сдаются в отдел соцзащиты после того, как специалист сделает сверку с оригиналом и заверит копии.

Важно! Саму медаль предоставлять не обязательно. Если есть медаль, но нет удостоверения, то получить статус ветерана не получится, так как на подобных наградных знаках не писали индивидуальный номер. Таким образом, нет возможности определить, кому именно была выдана медаль.

Когда обращается представитель кандидата, он должен дополнительно предъявить свой паспорт и доверенность. Стоит отметить, что в некоторых регионах принимают написанную от руки доверенность, которая не заверена нотариусом. Поэтому рекомендуется заранее позвонить в отдел социальной защиты, чтобы уточнить, какая именно нужно оформлять доверенность. Есть большая вероятность, что сотрудники предоставят образец.

Порядок присвоения звания ветерана труда

Данный порядок установлен ФЗ «О ветеранах». Согласно данному закону, проверка документов может занимать до 30 дней. О принятом решении сообщается в течение 5 дней с момента вынесения приказа. Рассмотрением решения занимается специальная комиссия. Ее создают из сотрудников отдела социальной защиты. Они руководствуются полнотой предоставленных документов и действующими законами в своей работе.

Если нет оснований для отказа, то выносится решение в пользу заявителя. Ему выдается соответствующее удостоверение. Оно гарантирует получение льгот, предусмотренных действующим законодательством. При этом ветеран должен дополнительно написать заявление для получения актуальных льгот. Такая мера была принята для экономии бюджетных средств. Их список прилагается. Заявление также необходимо отвезти в отдел пособий и социальных выплат.

Важно! Сегодня не существует единых правил для получения звания ветерана труда. Каждый регион регламентирует порядок предоставления этого статуса самостоятельно. Такое право было дано главам регионов 1 января 2005 года. Именно с этого периода полное обеспечение ветеранов льготами легло на региональный бюджет.

Основные отличия в регламентах присвоения статуса

Отличия, как правило, незначительные. Вот основной их список:

1. Отказ признавать некоторые знаки отличия, выданные в отдельных государственных ведомствах.
2. Возможность присвоения данного статуса рационализаторам, почетным донорам и изобретателям.
3. Достаточно только иметь необходимый стаж, наличие награды опционально, но будет дополнительным преимуществом.

Таким образом, перед сбором пакета документов необходимо уточнить, что именно требуется в конкретно взятом регионе.

Положение об ударниках коммунистического труда

Несколько лет назад было много споров о законности предоставления ветерана труда тем, у кого был значок «Ударник коммунистического труда». Это тоже знак отличия, подтверждающий факт работы гражданина и его выдающиеся заслуги, которые пошли на благо свое страны.

Верховный суд РФ решил все споры, когда вынес свое решение. Он предоставил полный перечень наградных знаков, грамот, удостоверений и других знаков отличия, которые позволяют получить почетное звания ветерана. Список довольно большой, но данный значок не вошел в перечень. После этого споры были решены и во всех регионах, где требуется предъявление награды и удостоверения, стали отказывать в присвоении звания ударникам коммунистического труда.

Основные для решения суда был тот факт, что выдача подобных значков производилась в качестве дополнительной мотивации для качественного и добросовестного выполнения трудовых обязанностей. При этом не было привязки к ведомству или стажу награждаемого.

Следующие награды также не рассматриваются в качестве повода для удовлетворения ходатайства о предоставлении почетного звания:

1. Воинских частей.
2. Общественных организаций.
3. Спортивных сообществ.
4. Коммерческих структур.
5. Структур федеральных органов власти.

Из чего складывается трудовой стаж

Кандидаты должны иметь требуемый трудовой стаж. Помимо работы на основном месте работы, в стаж также входит следующее:

1. Военная служба, в том числе участие в боевых действиях.
2. Декретный отпуск в течение 1,5 лет после рождения ребенка.
3. Оказание ухода ребенку-инвалиду или инвалиду I группы.
4. Уход за престарелыми лицами, возраст которых свыше 80 лет.
5. Трудовая деятельность, которая соответствует правилам страхового стажа.

Важно! Общая продолжительность ухода за детьми не может превышать 4,5 года. Если женщина находилась в декрете суммарно больше этого времени, то стаж за четвертого и последующих детей не засчитывается.

Медаль образца 1974 года

В 1974 году была учреждена медаль, которая выдавалась на высшем уровне в знак благодарности за самоотверженный труд в течение долгого времени. Все лица, которые награждались ей, заносились в специальный реестр. Ее наличие является неоспоримым правом на получение льгот. При этом не важно, есть ли у вас удостоверение на данную медаль или нет. На ее оборотной стороне имеется индивидуальный номер, согласно которому в государственном архиве можно найти информацию о том, кто именно получал государственную награду и в каком году.

К сожалению, иногда в предоставлении звания отказывают, несмотря на наличие полного пакета документов. Тогда потребуется сделать следующее:

1. Обратиться к начальнику отдела соцзащиты для получения разъяснений о причине отказа.
2. Обратиться в Министерство труда для повторного рассмотрения вашего вопроса.
3. Обратиться в суд, если два предыдущих шага не принесли желаемого результата.

Суды часто встают на сторону граждан и обязуют сотрудников государственных структур присвоить истцу звание ветерана труда. Однако одного искового заявления мало. Необходимо предоставить полный пакет документов и подготовить доказательную базу. Лучше всего нанять опытного адвоката, который будет представлять в суде ваши интересы. Он сможет грамотно донеси вашу позицию, основываясь на действующих законах.

На какую поддержку могут рассчитывать граждане

Есть два типа льгот для ветеранов труда, которые предоставляются из регионального и федерального бюджетов. Более подробная информация изложена в таблице.

Напомним, что ветеран не может пользоваться всеми льготами сразу. После получения удостоверения, подтверждающего право на данные преференции, он должен написать заявление на выбор тех льгот, которые актуальны именно для него. В частности, люди, которые не ездят на общественном транспорте, могут не выбирать право на бесплатный проезд.

Ветераны труда, которые находятся на пенсии, освобождены от уплаты налога на доходы физических лиц и имущественного налога. Также они могут оформить вычет за лечение, в том числе санаторно-курортное.

Стоит отметить, что пенсионеры, которые согласились магнетизировать свои льготы, не имеют право на их повторное получение, так как им производятся дополнительные начисления к пенсии в виде компенсации за отсутствие данных преференций.

Напомним, что перед сбором полного пакета документов стоит уточнить в отделе пособий и социальных выплат, что именно нужно предоставить в конкретно взятом регионе и на каких условиях могут представлять интересы кандидата третьи лица. Стоит отметить, что сегодня звание ветерана труда желанно для многих, так как некоторых приравняли к ветеранам ВОВ. А это уже другие льготы.

Видео – Ветеран труда 2018

Видео – Присвоение гражданам звание “Ветеран труда”

25.12.2018, Сашка Букашка

Бесплатный проезд, частичная компенсация расходов на коммунальные услуги и санаторно-курортное лечение, льготы при оплате имущественных налогов – все это может получить владелец удостоверения ветерана труда.

В этой статье вы узнаете, какой пенсионер может рассчитывать на получение “корочек”, при каких условиях может их оформить, и главное – какие документы нужны для получения ветерана труда.

Требования к претендентам на оформление

Прежде, чем перечислить документы для , разберемся, кто в принципе может обращаться за этим нужным званием.

Многие думают, что оформление его проходит только после выхода на пенсию, но это не так. В законе от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» сказано, что звание присваивается за продолжительную добросовестную работу, безупречную военную или иную государственную службу. При этом установлены определенные требования только к стажу кандидата, а не к его возрасту. В частности, претендент должен соответствовать одному из условий:

• вы начали работать, будучи несовершеннолетним, в период Великой Отечественной войны – то есть с 22.06.1941 по 09.05.1945 – а на момент обращения имеется нужный стаж – не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин;
• гражданин получил (при этом общий стаж для мужчин составляет не менее 25 лет, для женщин – не менее 20 лет либо имеется соответствующая выслуга лет для назначения пенсии);
• если на 30.06.2016 у работника уже был ведомственный знак отличия, при обращении за званием ветерана труда проверят только наличие нужного стажа/выслуги – без привязки к продолжительности работы на конкретном предприятии, в конкретной организации.

Какой нюанс нужно учесть, чтобы не отказали в оформлении

Из норм закона следует, что у претендента на звание ветерана труда должна быть ведомственная награда, почетная грамота, благодарность или иная бумага, подтверждающая его продолжительную и добросовестную работу или службу. Это главный документ, какой требуют в отделе соцзащиты населения (ранее Собес). Тут нужно остановиться на некоторых нюансах, при которых могут отказать в оформлении, даже если документы для ветерана труда собраны.

Итак, если гражданин получил статус в одном регионе, при переезде в другой субъект РФ он может его потерять, поскольку правила получения устанавливают региональные власти, правила могут меняться.

В качестве оснований рассматриваются исключительно ордена, почетные звания и медали СССР или РФ, ведомственные награды, а также почетные грамоты и благодарности Президента РФ. Какой значок не играет роли? «Ударники коммунистического труда», а также владельцы большинства нагрудных знаков не имеют права на льготную категорию.

Комментарий эксперта специально для сайта Сашки Букашки:

Лилия Григорьева
юрист ООО "ЛИРИО"

1. Можно ли как-то получить ветерана труда, не имея наград?
   По федеральному законодательству орден, медаль, благодарность, ведомственные знаки отличия являются обязательными для получения звания “Ветеран труда”. Это звание теперь присваивают только субъекты федерации. Кто-то следует федеральному закону, кто-то дает дополнительные возможности в регионе. Вопрос будет только в финансировании льгот (федеральный или региональный бюджет). Но в целом, для граждан это значения не имеет.
   Московское Правительство перечень оснований для получения званий не расширяет, к примеру. А в Свердловской области уже можно получить звание будучи Почетным гражданином или имея Знак отличия “За заслуги перед Свердловской областью” или “Материнская доблесть” всех степеней. Там же звание дают при наличии звания “Почетный донор” и за активное участие в переписи населения в 2002 году и сельскохозяйственной переписи в 2006 году.
2. Правда ли, что сейчас ветерана труда могут получить только госслужащие (ведь только они имеют шанс получить ведомственные награды)?
   Однозначно – неправда. Есть нюансы, чьи награды могут быть учтены при присвоении звания “Ветеран труда”, но трудиться человек может в любой сфере.

Какие документы нужны для ветерана труда 2019

Если у вас достаточный стаж (выслуга) и уже имеется ведомственная награда, орден или медаль, остается подготовить:

• заявление;
• удостоверение личности;
• подтверждение места жительства (есть в паспорте гражданина РФ);
• справки, в том числе , подтверждающие стаж/выслугу;
• документы на ордена, медали, грамоты, благодарности, ведомственные награды;
• несколько фотографий размером 3 x 4 см.

Поскольку правила и условия присвоения льготной категории разрабатывает и устанавливает региональная власть, список необходимых документов может быть шире. Перед подачей заявления рекомендуем обратиться в отдел соцзащиты по месту жительства и уточнить этот момент, ведь именно они могут абсолютно точно подсказать, какие документы нужны для оформления ветерана труда в соцзащиту. Все логично: куда подаем, тех и спрашиваем.

Отметим, что в некоторых регионах подать документы можно также через МФЦ и портал госуслуг. По общему правилу, период их рассмотрения чиновниками не может превышать 30 рабочих дней.

В данной статье мы подробно разберем следующие вопросы: какие документы требуется собрать для подтверждения трудовых заслуг; куда надо обратиться с пакетом документов, чтобы оформить звание ветерана труда.

Несмотря на то, что оформление удостоверения почетного трудящегося России с виду не представляет сложностей, гражданам нередко приходится преодолевать ряд бюрократических преград. Рекомендуем внимательно ознакомиться с представленной ниже информацией, во избежание простейших ошибок.

Как получить звание ветеран труда?

Вопросы, связанные с получением статуса ветерана, определены законодателями страны в Федеральном законе «О ветеранах» №5-ФЗ. Так чтобы получить звание ветеран труда есть несколько вариантов и соответствующих условий:

1. Для гражданина понадобится подтверждение рабочего стажа, требующегося для назначения пенсии за выслугу лет или по возрасту. Нужно представить документы, которые подтверждают награждение медалью или орденом, почетным званием в России или в бывшем СССР.
2. Тем гражданам, трудовая деятельность которых началась в детском возрасте во время Великой Отечественной войны, необходимо предъявить документы, свидетельствующие об этом факте. Вдобавок, понадобится подтвердить свой трудовой стаж: для женщин – 35 лет, а для мужчин – не менее 40 лет.

Звучит просто, но как всегда всё дело в деталях! Для получение подробной информации о том, как оформить звание ветерана труда, вам можно обратиться в органы социальной защиты по месту жительства. В любом случае, все вопросы касающиеся ветеранского статуса вы можете решить только в отделениях службы социальной защиты с помощью сотрудников, которые примут у вас соответствующее заявление и установленный законом пакет документов.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда» в России

И так, вы изучили положения закона «О Ветеранах» и являетесь обладателем ведомственных наград за трудовые заслуги, либо награждены медалями, орденами, знаками отличия Российской Федерации или еще Советского Союза, либо еще в детском возрасте в период Великой Отечественной Войны начали трудовую деятельность и имеете соответствующий трудовой стаж.

То есть вы изучили всю необходимую информацию и условия, как получить звание «Ветеран труда» и какой пакет документов необходимо представить, но перед вами всё равно стоят определенные бюрократические препятствия. Почему так происходит и что делать в данной ситуации?

Чтобы получить обстоятельный ответ на этот вопрос, следует понимать, что все заслуги и регалии, перечисленные выше, иметь не обязательно. Достаточно соответствовать какому-то одному из требований закона о ветеранах. Многих интересует вопрос, почему граждане не могут оперативно получить звание «Ветеран труда», несмотря на простоту оформления?

Ответ кроется в том, что не все отличительные знаки, которые получил гражданин в СССР, могут быть приняты в России. Давайте разберемся на конкретных примерах. У гражданина имеется знак «Ударник коммунистического труда», или «Ударник Пятилетки», но не медаль «Ветеран труда». Или, например, гражданин является обладателем медали ветерана труда СССР, но у него нет документов, подтверждающих вручение медали лично ему (то есть отсутствует удостоверение, выдаваемое вместе с медалью или орденом).

Практика показывает, что при инициации судебного разбирательства, суд чаще всего принимает сторону граждан, которые десятилетия трудились во благо Родины. Так например, три года назад, в Оренбургской области было обращение в суд от гражданина, который желал получить звание «Ветеран труда». Свои трудовые заслуги он подтвердил знаком «Ударник коммунистического труда», который ему был выдан в 1984 году. В итоге районный суд отказал истцу, предоставив аргумент, что звания «Ударник» недостаточно для того, чтобы получить «Ветерана труда». Истец не растерялся и направил жалобу в областной суд. В итоге, вышестоящая инстанция постановила, что знак «Ударник коммунистического труда» - это достаточный аргумент для присвоения истцу звания «Ветерана труда».

Документы для оформления «Ветерана труда» федерального значения

Многих граждан, которые имеют за плечами внушительный трудовой стаж, интересует вопрос, как получить звание «Ветерана труда» по стажу и какие необходимо собрать документы?

В данной статье мы уже говорили о том, что первый этап присвоения звания начинается в органах социальной защиты граждан, расположенного по месту жительства – именно туда нужно отправиться гражданину для решения вопросов. Сотрудники дадут необходимую консультацию и окажут помощь в написании заявления. Также будет предоставлен список документов, требующихся для запуска процедуры присвоения почетного звания:

1. Паспорт гражданина РФ.
2. Фотография установленного формата.
3. Документы, удостоверяющие трудовой стаж.
4. Бумаги, подтверждающие наличие наград от правительства, которые дают право претендовать на присвоение звания «Ветеран труда».

Бывают ситуации, когда в органы социальной защиты сам гражданин, претендующий на получение звания, обратиться не может, тогда от его лица действует доверенный представитель. Ему необходимо иметь при себе такие документы:

1. Паспорт или документ, который удостоверяет личность.
2. Оформленная у нотариуса доверенность. Или другой документ, который подтверждает право доверенного лица представлять интересы своего подопечного.

Порядок присвоения и оформления звания «Ветеран труда»

Выше мы уже рассмотрели вопросы относительного того, кто может претендовать на звание «Ветеран труда» и какой пакет документов необходимо предоставить. Но граждане также задают вопрос, как получить звание «Ветеран труда» без юридических проволочек. Бывают ситуации, когда чиновники затягивают процесс оформления документов, поэтому гражданам требуется ознакомиться с порядком получения почетного звания, чтобы заставить сотрудников органов социальной защиты соблюдать установленный законом порядок.

Начинаем с обращения в органы социальной защиты по месту жительства, где вам помогут составить соответствующее заявление, и дадут список необходимых документов. Далее будет сформирована комиссия, которая будет заниматься рассмотрением заявок физических лиц на получение звания «Ветеран труда». Когда будет принято положительное или отрицательное решение, заявителю будет отправлено уведомление, а также возвращены документы. Комиссия обязана принять решение не позднее, чем за 30 дней после того, как гражданин подал заявление. Уведомление о решении направляется заявителю в течение 5 дней.

Таким образом, вся процедура присвоения и оформления звания «Ветеран труда» не должна занимать более 35 дней. В случае, если комиссия принимает положительное решение, и гражданину присваивается звание «Ветеран труда», то данное решение фиксируется в акте подразделения социальной защиты.

Положение о ветеране труда РФ

В большинстве случаев в регионах страны разработано свое Положение о ветеране труда для отдельных субъектов федерации. Если вы хотите ознакомиться с ним, то можно обратиться в органы социальной защиты или зайти на соответствующие официальные сайты.

Данное Положение содержит информацию о порядке получения звания и все юридические нюансы, связанные с данными вопросами в определенном субъекте РФ.

Российское удостоверение «Ветеран труда»

Российские граждане для получения удостоверения «Ветеран труда» должны обратиться в исполнительный орган государственной власти и действовать строго по регламенту закона «О ветеранах». Когда заветное удостоверение будет у гражданина на руках, он имеет право пользоваться социальными ветеранскими льготами и претендовать на получение всевозможных пособий. Следует знать, что удостоверение «Ветеран труда» является бланком строгой отчетности, и если оно было утрачено или пришло в негодность, следует обратиться в орган, который занимался оформлением и выдачей документа.

Медаль «Ветеран труда»

Утвержденная в 1974 году медаль «Ветеран труда» относится к временам советской эпохи. На сегодняшний день полученная в СССР медаль является веским основанием для того, чтобы почетному трудящемуся присвоили звание «Ветеран труда».

Во времена СССР такой медалью награждались:

1. Трудящиеся во времена Великой Отечественной Войны дети.
2. Колхозники.
3. Работники, имеющие за плечами много лет добросовестного труда.
4. Прочие служащие в знак признания многолетних трудовых заслуг по достижению ими пенсионного возраста.

Лицо, которое было награждено медалью, получало удостоверение к медали, подтверждающее право обладания почетным знаком. Во времена Советского Союза владелец медали не имел никаких привилегий. Медаль являлась всего лишь мерой морального поощрения.

Меры социальной поддержки для ветеранов труда

Итак, мы рассмотрели вопрос, как получить «Ветерана труда». Давайте теперь разберемся, как государство позаботилось о данной категории граждан, и какую социальную помощь оно оказывает почетным трудящимся. Для ветеранов труда в России закон установил следующие преимущественные льготы:

1. Ветераны могут бесплатно пользоваться всеми видами городского транспорта.
2. Система здравоохранения и обслуживание в ней – на бесплатной основе.
3. Оплата коммунальных услуг происходит в размере 50%.
4. Отпуск предоставляется во время, которое удобно ветерану труда.
5. В случае необходимости изготовить или отремонтировать зубные протезы, все работы в государственных учреждениях здравоохранения осуществляются бесплатно.
6. Прочие льготы.

В регионах органы местной власти имеют право установить дополнительный пакет социальных льгот для ветеранов труда. К примеру, в столице и Санкт-Петербурге предусмотрена денежная выплата раз в месяц, которая индексируется.

В сегодняшних экономических условиях вопрос, как получить «Ветерана труда», для многих граждан становится актуальным, так как этот знак отличия предоставляет дополнительные меры социальной поддержки, льготы и гарантии, которые недоступны для среднестатистического пенсионера.

Следует напомнить, что к заслуженным трудящимся страны судебная практика в большинстве случаев относится благосклонно. Поэтому граждане с внушительным трудовым стажем имеют реальную возможность отстоять свои законные права. Иными словами, почетные труженики могут надеяться, что их длительный трудовой стаж и отличительные знаки не останутся забытыми, и они смогут получить звание «Ветеран труда», а с ним и поощрения от государства.

В последние годы получение звания «Ветеран труда» связано с определенными трудностями. Гражданам приходится бесконечно собирать разные справки и даже обращаться в суд за подтверждением своих прав.

Звание «Ветеран труда»

Для начала разберемся, кого называют ветеранами. Определение этого статуса (или звания) прописано федеральным законом, принятым в 1995 году. Закон изменялся и дополнялся в 2004 и 2005 годах и в настоящем виде определяет ветеранов труда как:

Граждан, имеющих соответствующее удостоверение;

Граждан, награжденных орденом или медалью или получивших почетные звания РФ или СССР, или имеющих наградные знаки отличия и стаж, достаточный для пенсии по возрасту или за ;

Граждан, начавших трудовую карьеру в несовершеннолетнем возрасте во время ВОВ, общий которых не меньше 40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно.

Проблемы с присвоением звания

Раньше порядок присвоения звания «Ветеран труда» определялся президентом России, то есть все люди получали этот статус от федеральной власти. Закон определял не только условия получения ветеранского удостоверения, но обозначал список всех льгот. Это было очень удобно, так как каждый гражданин четко представлял схему получения желанных корочек и знал, насколько это выгодно в финансовом отношении.

Однако с принятием нового Федерального закона №122-Ф3 от 22.08.04 года ситуация кардинально изменилась. Новый закон получил народное название «об отмене льгот», а с экранов и страниц газет и журналов его называли «закон о монетизации льгот». Разница в терминологии не отразилась на сути - звание «Ветеран труда» присваивается теперь только на региональном уровне. Таким образом, эта категория граждан перешла на баланс к субъектам РФ. Условия получения звания «Ветеран труда» сегодня определяют на региональном уровне и, согласно своим возможностям, назначают размеры компенсаций. Надо сказать, что реакция на такую самостоятельность была различной: некоторые субъекты РФ полностью отказались от льгот, другие же оставили все как было раньше.

Условия присвоения звания «Ветеран труда»

После принятия нового закона возникли проблемы. В разных регионах России стали неодинаково оценивать те или иные знаки отличия, необходимые для получения ветеранского удостоверения. Чаще всего отказываются принимать в расчет ведомственные награды и знаки «За труд», «За победу в соцсоревнованиях» и т. д.

Другие регионы, напротив, расширили список и включили в него такие категории, как рационализаторы, доноры и изобретатели.

Итак, условия в каждом регионе свои, и их нужно узнавать заблаговременно. Однако в некоторых случаях можно попытаться оспорить отказ, например, если награда носит общероссийский характер, а не вручена на местном уровне, то звание «Ветеран труда» присваивается в обязательном порядке.

Порядок оформления

Для того чтобы получить удостоверение, необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту прописки. При обращении придется заполнить заявление и предоставить все необходимые документы. Заявление можно подавать как на бумаге, так и через электронную форму.

Звание «Ветеран труда» присваивается в тридцатидневный срок с момента подачи заявления и принятия документов. В эти же сроки принимается решение об отказе в получении нового статуса, после чего обратившемуся гражданину в течение 5 дней направляется уведомление об отказе с обоснованием причины.

Сроки могут отличаться в разных регионах, но они, как правило, не превышают одного месяца. В Москве и Московской области максимальный срок для вынесения решения составляет 35 дней.

Важная информация: если у вас есть право на ветеранское удостоверение, то его можно получить заранее, до получения пенсии. Правда, пользоваться им можно будет только после выхода на заслуженный отдых.

Список документов

1. Заявление на специальном бланке.

2. Паспорт (копия, заверенная нотариально).

3. Удостоверение - приложение к награде.

4. Справка с места постоянной службы или из Пенсионного фонда.

5. Трудовая книжка.

6. Два фото 3×4.

7. Пенсионное удостоверение.

Документы на звание "Ветеран труда" предоставляются в органы соцзащиты в виде копий, к которым прилагается подлинник (для сверки).

Получение удостоверения

После того как было вынесено решение о том, что звание «Ветеран труда» присваивается конкретному гражданину, ему обязаны в трехдневный срок выдать удостоверение. Получить его гражданин может в тех же органах соцзащиты, куда он сдавал документы. После получения корочек гражданин официально становится ветераном труда и имеет право на все положенные льготы.

Как получить дубликат удостоверения

Люди довольно часто теряют документы, и им нужно получить дубликат. В случае с удостоверением ветерана труда это сделать довольно просто. Необходимо обратиться в органы соцзащиты с заявлением, где указать обстоятельства утери или причины порчи корочек. При себе нужно иметь паспорт, его копию и два фото 3×4. После рассмотрения заявления дубликат удостоверения выдается в трехдневный срок.

Важная информация: штраф за утерю или случайную порчу не предусмотрен. Однако если вы специально уничтожили удостоверение и имели неосторожность в этом признаться, то вам может грозить административное наказание.

Льготы

Итак, мы определили, кому присваивается звание «Ветеран труда» и как проходит эта процедура. Однако возникает вполне закономерный вопрос: зачем нужны все эти сложности с оформлением? Неужели почетный статус, о котором будут помнить только самые близкие люди, стоит всех этих усилий?

Дело не только в уважении, все гораздо проще. Присвоение звания «Ветеран труда» гарантирует право на получение определенной социальной защиты или денежной компенсации.

Итак, ветераны труда могут рассчитывать на следующее:

1. Компенсация 50% оплаты занимаемой жилой площади. Эта льгота предоставляется с учетом регионального норматива по площади жилого помещения, но на нее не влияет форма собственности этого помещения. Компенсация распространяется на членов семьи, которые проживают с ветераном на одной площади, находятся у него на содержании или получают помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником для существования.

2. Компенсация 50% коммунальных услуг на воду, газ и электричество - все в пределах нормативов, установленных законодательством РФ. Ветераны труда, проживающие в частных домах, где отсутствует ЦО, имеют право на 50-процентную оплату топлива, которое приобретается в пределах норм, установленных для частных лиц.

3. Ветеран труда имеет право на медобслуживание в поликлиниках, к которым гражданин был прикреплен до достижения пенсионного возраста. Также он может получать внеочередную медицинскую помощь в рамках государственных программ по оказанию гражданам России бесплатной медпомощи.

4. Компенсация 50% оплаты за радио.

5. Денежные выплаты (устанавливаются на региональном уровне).

6. После определенного возраста и получения может обратиться за бесплатным изготовлением и ремонтом зубных протезов.

7. Компенсация 50% стоимости проезда на пригородном ж/д транспорте.

Граждане, имеющие право на социальные льготы, могут отказаться от них и взамен получать денежную компенсацию. Для замены нужно до 1 октября в текущем году обратиться в территориальные органы, осуществляющие выплаты, с заявлением об отказе от соц. услуги. И в следующем году, с 1 января по 31 декабря, ветерану труда будет начисляться денежная компенсация.

В теории все выглядит прекрасно. Однако есть один нюанс - получение звания «Ветеран труда» еще не служит гарантией получения всех этих льгот. Как это уже было сказано, все меры соцзащиты определяются на региональном уровне, а значит, зависят только от руководства субъекта РФ и финансовых возможностей региона.

Резюме

Итак, получить звание «Ветеран труда» сложно, но даже после этого никто не гарантирует получение льгот. Иногда сотрудники органов соцзащиты прямо говорят ветеранам о том, что им ничего не положено. Что делать?

Для начала вам необходимо подготовиться к тому, что придется отстаивать свои права. Если вы имеете какие-то наградные знаки, начинайте искать информацию по своему региону с подробным указанием того, кому и как может быть присвоено звание ветерана, либо сразу обращайтесь в органы соц. защиты. При отказе требуйте нормативно-правовые акты, на которые ссылаются сотрудники, и при возникновении сомнения в законности такого решения нужно обращаться в суд. При отказе в получении льгот также необходимо затребовать документы, в которых четко прописано, на что имеют право ветераны труда.

Справедливости ради нужно добавить, что в некоторых регионах России звание «Ветеран труда» присваивается даже тем гражданам, которые, в принципе, не имеют никаких наград, а только соответствующий трудовой стаж, установленный на местном уровне. Остается только надеяться, что эту практику возьмут на вооружение и все остальные субъекты РФ, так что ветераны не будут встречать сложности при получении этого почетного звания.

Граждане, проработавшие в нашей стране достаточно большой период времени, нередко задаются вопросом о том, относятся ли они к категории ветеранов труда, и если да, то как можно оформить этот статус, какие привилегии он будет им давать? Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо обратиться к действующему законодательству РФ.

Звание «Ветерана труда» и законодательство

Прежде всего здесь нас будет интересовать ФЗ № 5 от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Именно этот законодательный акт позволяет разделить практически всех людей пенсионного возраста на особо важные категории - ветераны:

• боевых действий на территории СССР, РФ и других государств;
• военной службы;
• труда.

Если говорить о последнем типе, то определение этих лиц имеется в ст. 7 Закона. К ним относятся граждане, которые имеют специальное удостоверение, а также те, кто является обладателями орденов и медалей, почетных званий СССР и РФ, грамот и благодарностей Президента РФ, ведомственных знаков отличия (при наличии определенного стажа).

Как можно заметить, перечень не такой и большой, но в данном случае речь идет только лишь о федеральном уровне. С 2005 года полномочия по определению статуса «Ветеран труда» и установлению по отношению к нему определенных привилегий были делегированы региональным властям. Таким образом, в каждом субъекте РФ разработаны собственные нормативные документы в данной области.

Важно: получить звание можно только тем лицам, кто вышел на пенсию.

«Ветеран труда» - сколько лет нужно отработать?

Само по себе понятие «Ветеран труда» предполагает большой трудовой стаж гражданина, как правило, в одной отрасли или на предприятии. Возникает закономерный вопрос: сколько времени нужно проработать, чтобы получить такое звание?

Если говорить о присвоении федерального статуса, то здесь нужно выделить две категории субъектов:

1. Проработавшим в одной отрасли достаточно получить непрерывный трудовой стаж 15 лет, при этом минимальный срок службы должен быть равным 20-ти годам - для женщин и 25-ти - для мужчин (либо должна быть назначена пенсия по выслуге лет).
2. Лица, начавшие свой труд до достижения 18 лет во время ВОВ и имеющие выработку как минимум 40 лет - для мужчин и 35 - для женщин.

Региональные власти при присвоении указанного статуса следуют указанным нормами ФЗ (Москва), но в некотором плане могут расширить перечень субъектов. Так, например, в Пермском крае к указанному числу лиц также относятся:

• имеющие общий трудовой стаж 35 лет - для женщин и 40 - для мужчин; при условии, что гражданин трудился непосредственно на территории края (или бывшей области) половину от указанного времени;
• женщины, имеющие 5 и более детей, при наличии у них стажа 20 лет, полученного на предприятии в Пермском крае;
• лица, обладающие определенными знаками отличия или поощрениями (например, почетный гражданин или памятный знак Пермского края).

В Санкт-Петербурге получить это звание (помимо тех, кто указан в ст. 7 Закона) могут лишь лица, которые обладают определенными регалиями, а их стаж работы составляет 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Среди прочих условий здесь является обязательным проживание в данном субъекте РФ.

В Кемеровской области требования к стажу для некоторых категорий работников имеют более завышенные показатели: 45 лет - для мужчин и 40 - для женщин.

Важно : для получения звания человеку необходимо подпадать под все указанные в законодательных актах условия одновременно.

Награды и знаки отличия, дающие право на звание «Ветеран труда»

Постановлением Правительства РФ № 578 от 25.06.2016 г. было утверждено Положение, касающееся учреждения ведомственных знаков отличия, которые бы позволили заинтересованному человеку получить названный статус. Поскольку видов деятельности в нашей стране достаточно большое количество, приведем в качестве примера лишь некоторые ведомственные акты:

1. Приказ Минсельхоза России № 380 от 24.08.2016 г. (сельское хозяйство). Здесь выделяется 4 вида наград. И только один из них дает право на получение статуса «Ветерана труда» – Почетная грамота Министерства сельского хозяйства РФ.
2. Приказ Минэнерго России № 108 от 17.02.2017 г. – медаль за заслуги развития ТЭК (двух степеней).
3. Приказ Минздрава России № 54н от 15.02.2017 г. – почетная грамота Министерства здравоохранения.

Помимо этого, в региональных нормативных актах также могут быть предусмотрены иные знаки отличия. Ярким примером этого может стать Пермский край, где можно увидеть титул «Народный учитель или художник Коми-Пермяцкого автономного округа» и многие другие. В Санкт-Петербурге можно назвать знак «Почетный донор».

«Ветеран труда» Российской Федерации - как получить?

Как было отмечено ранее, полномочия, связанные с определением порядка присвоения статуса «Ветеран труда», были возложены на местные власти. Именно поэтому нельзя найти абсолютно одинаковую по регламентации процедуру присвоения звания. Однако общие черты среди них всех присутствуют, и связано это с уполномоченным органом и перечнем необходимых документов. Остановимся несколько подробнее на этих моментах.

Куда следует обращаться?

Рассмотрением вопроса о выдаче специального удостоверения человеку, обладающему большим стажем в трудовой деятельности, занимаются органы социальной защиты населения. Поэтому заинтересованному субъекту необходимо обращаться в этот орган по месту своего жительства.

Документы для оформления звания «Ветеран труда»

Поскольку получение специального свидетельства происходит только в заявительном порядке, человеку необходимо при обращении в государственный орган представить пакет бумаг:

• непосредственное ходатайство лица по определенной форме;
• удостоверение личности;
• документы, позволяющие установить наличие необходимого трудового стажа;
• документация, определяющая факт принадлежности того или иного знака отличия (награды) заявителю;
• фотографии.

В некоторых случаях могут понадобиться пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка с места проживания и т.д. Полный список документов можно уточнить в территориальном органе соцзащиты.

Как написать заявление о присвоении звания?

Учитывая отсутствие единого законодательного подхода к процедуре приобретения человеком подобного статуса, неудивительным является и неимение единой установленной формы обращения. Однако это не означает, что ходатайство не должно отвечать определенным требованиям.

Как и любой другой документ, оно должно иметь структуру и содержание:

1. Адресат – наименование органа социальной защиты населения и его начальника.
2. Сведения о заявителе (его ФИО, адрес).
3. Наименование документа – «ЗАЯВЛЕНИЕ».
4. Основной блок. Как правило, здесь повторно указывается информация об обращающемся лице (в том числе год рождения, паспортные данные), а также содержится просьба о присвоении звания и выдаче соответствующего удостоверения. Тут же необходимо указать основания для приобретения данного статуса со ссылкой на подтверждающие бумаги.
5. Поставляется дата оформления и личная подпись заявителя.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда»

После написания и предоставления в компетентный орган заявления и необходимых документов начинается процесс их проверки и принятия решения о присвоении особого статуса гражданину либо отказе в этом.

Важно : все указанные действия осуществляются специально создаваемой комиссией.

Как правило, принятие окончательного решения происходит в 30-дневный срок, но так как в каждом регионе имеется собственное положение в отношении ветеранов труда, то временные пределы могут различаться. Так, например, в Саратовской области и Санкт-Петербурге это 15 дней, в Кемеровской области – 10, в Москве – возможно в день обращения.

При положительном рассмотрении заявления издается соответствующий распорядительный акт, о котором извещается заявитель в 5-девный срок. В уведомлении также будет обозначена дата, когда лицу нужно будет явиться в орган соцзащиты для получения удостоверения и специального значка.

Какие льготы положены ветерану труда?

Если с процедурой присвоения звания все более или менее понятно, то вот с перечнем привилегий все не так просто.

Федеральный уровень

Закон № 5 при описании мер социальной поддержки не подразделяет ветеранов на категории. Таким образом, можно сделать вывод, что законодатель пытается максимально защитить данный слой населения. Поэтому общий перечень льгот заключается в следующих пунктах:

• пенсии и пособия;
• иные социальные выплаты;
• предоставление жилья;
• компенсации и льготы на коммунальные услуги;
• бесплатная медицинская и протезно-ортопедическая помощь;
• безвозмездный проезд на практически любом виде городского транспорта.

Региональный уровень

Помимо указанного, ст. 22 ФЗ № 5 дает некоторую свободу региональным властям в расширении перечня. Сюда можно отнести:

1. Налоговые льготы для ветеранов труда. Это относится к освобождению или уменьшению размера налога на землю или транспорт. Например, в Пермском крае действует 50% скидка на уплату транспортного налога для ветеранов труда на определенный вид ТС и освобождение от уплаты земельного налога в отношении одного участка.
2. Дополнительные выплаты (ежемесячно или раз в год).
3. Пользование медицинскими услугами после выхода на пенсию в той же организации здравоохранения, где гражданин был закреплен ранее.
4. Компенсация расходов, связанных с оплатой жилья и коммунальных услуг в 50% соотношении.
5. Скидка на проездной документ, подходящий для городского транспорта (половина от цены).
6. Установление страховых сумм для целей зубопротезирования.

Данный перечень не является закрытым, в каждом субъекте РФ действуют свои правила. Все зависит от финансовых возможностей региональных властей.

Монетизация льгот

В 2004 году был принят закон № 122, который вызвал «бурю» эмоций у граждан пенсионного возраста. Суть его заключалась в следующем – осуществление замены предоставления тех или иных льгот населению денежной компенсацией.

На федеральном уровне она затрагивала некоторые категории субъектов, а применялись лишь в отношении «привилегий», касающихся использования городского транспорта, лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения. При этом льготы ветеранов труда субъектов были отданы на рассмотрение местных властей, поэтому где-то они были сохранены.

Суммы компенсационных выплат в этом случае небольшие, но в то же время не лишние для пенсионеров. Как правило, такая замена осуществляется на основании заявления пожилого человека.

Надбавка к пенсии ветеранам труда

Как было отмечено ранее, еще одним видом социальной поддержки граждан пенсионного возраста, отмеченных государством за особые трудовые заслуги, является дополнительная денежная надбавка к пенсии.

Ее размер и порядок выплаты установлены также на местном уровне. Однако здесь необходимо отметить общие черты:

• ежегодное индексирование;
• выдается при условии отсутствия у человека определенного размера дохода (прожиточный минимум).

Удостоверение ветерана труда федерального значения

Требования к бланку и оформлению этого документа можно увидеть в Постановлении Правительства РФ № 423 от 27.04.1995 г. Среди основных моментов, на которые необходимо обратить внимание, выделяют:

1. Удостоверение является бланком строгой отчетности (то есть обладает серией и номером), а также имеет определенные степени защиты.
2. В нем в обязательном порядке должны присутствовать сведения об уполномоченном на его выдачу органе, о лице, кому будет выдан документ, его фотография и подпись. Проставляется отметка о льготной категории – «Ветеран труда».
3. Удостоверение должно быть заверено печатью выдавшего его компетентного органа и подписью его руководителя.
4. Цвет корочек документа – зеленый, с обязательной надписью «УДОСТОВЕРЕНИЕ ВЕТЕРАНА».
5. Внесение ошибочных сведений ведет к уничтожению бланка согласно акту и является поводом для выдачи нового документа. При его утрате или негодности орган соцзащиты обязан выдать дубликат по заявлению ветерана.

Важно : выдача документа осуществляется строго под роспись заявителя в специальном журнале.

Часто задаваемые вопросы

Присвоение звания «Ветеран труда» - достаточно серьезный и ответственный процесс, поэтому на практике как у специалистов, так и у желающих стать обладателем такого документа появляется ряд закономерных вопросов. В связи с этим попытаемся ответить на некоторые из них.

Что учитывается в трудовой стаж?

Согласно закону «О трудовых пенсиях» в страховой стаж включаются следующие периоды:

• когда человек работал в РФ и в это время производились соответствующие отчисления в ПФ;
• прохождение военной или иной службы;
• получение пособия по временной нетрудоспособности;
• при нахождении лица в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет (но не более 4,5 лет);
• при получении гражданином пособия по временной безработице;
• при отбывании уголовного наказания либо нахождении под стражей;
• при осуществлении ухода за инвалидом, а также ребенком-инвалидом или престарелым человеком.

Можно ли получить звание «Ветерана труда» без наград?

ФЗ № 5 позволяет получить статус федерального ветерана только одной категории субъектов – лицам, начавшим свою трудовую деятельность в период ВОВ, которым на тот момент времени не было 18 лет.

При этом региональные власти также могут удостоить подобным званием человека, у которого нет каких-либо наград или похвальных грамот и писем, по собственному усмотрению.

Что делать при отказе в присвоении статуса «Ветеран труда»?

В случае, когда лицо уверено в том, что ему должен быть присвоен данный статус, но орган соцзащиты отказывает, необходимо обратиться с иском в суд для защиты своих интересов.

Может ли ударник коммунистического труда стать ветераном труда?

Данный вид награждения был предусмотрен Постановлением Президиума ВЦСПС от 23.09.1966 г., целью которого являлось дополнительное моральное стимулирование коммунистических трудящихся. Именно поэтому он не является почетным званием СССР, государственной наградой или ведомственным знаком отличия, то есть не дает права на получение статуса «Ветеран труда».

В течение какого периода действует статус «Ветеран труда РФ»?

Постановление Правительства РФ № 423 дает однозначный ответ на данный вопрос. Звание присваивается гражданину один раз и на всю жизнь, то есть является бессрочным.

Положены ли работающим ветеранам труда дополнительные льготы?

Действующее законодательство не делает никаких исключений для продолжающих трудовую деятельности ветеранов труда.

Присвоение звания «Ветеран труда» является достаточно интересным вопросом с практической точки зрения в силу разнообразного подхода региональных властей к его регулированию. Однако, несмотря на это обстоятельство, местные власти пытаются сохранить, а иногда даже расширить перечень льгот, которые предусмотрены для таких пенсионеров.