Законодательство определило несколько форм семейного устройства детей-сирот, к которым относится: усыновление, опекунство (попечительство), взятие ребенка в приемную семьи и патронат. От формы семейного устройства зависят не только юридические обязательства приемных родителей перед детьми, но и размер пособий, а также других денежных вознаграждений.
Рассмотрим перечень и размер пособий, которые положены приемным родителям в 2019 году.
Пособия для усыновителей
Усыновление означает полную передачу . Соответственно, труд приемных родителей на законодательном уровне не оплачивается. После передачи ребенка в семью родители-усыновители получают единоразовое пособие, размер которого в 2019 году составляет 16 759 рублей. Пособие выплачивается только одному родителю.
При этом, так же, как и с родными детьми, родителям-усыновителям полагается оплачиваемый по уходу за ребенком. Отпуск распространяется на следующие периоды:
С момента усыновления и до истечения 70-ти календарных дней со дня рождения ребенка;
Если приемные родители усыновляют двух или более детей, то длительность отпуска увеличивается до 110-ти календарных дней со дня их рождения;
До момента достижения ребенком трехлетнего возраста.
Оплачиваемый отпуск предоставляется только одному родителю.
Пособия для приемных родителей в 2019 году
В приемные семьи дети-сироты и дети, оставшиеся без родительского попечительства, передаются на основе договора, оформленного между приемными родителями и местным органом опеки и попечительства. В данном договоре указывается срок, во время которого приемная семья обязуется воспитывать ребенка (детей). Помимо срока действия, договор о передаче детей в приемную семью включает в себя следующую информацию:
Сведения о ребенке (возраст, имя, физическое и умственное развитие, состояние здоровья);
Права и обязанности приемных родителей;
Права и обязанности местных органов опеки и попечительства;
Перечень оснований для прекращения действия договора.
Принять ребенка в приемную семью проще, чем усыновить, поэтому многие приемные родители выбирают именно эту форму семейного устройства.
Поскольку воспитание ребенка в приемной семье не означает передачу родительских прав, государство поощряет труд приемных родителей в виде ежемесячной заработной платы. В 2019 году используются следующие виды финансовой поддержки:
Единоразовое пособие при передаче ребенка в приемную семью;
Ежемесячное пособие в размере 40% от заработной платы усыновителя (расчет производится за отчетный период);
Компенсация денежных затрат на приемного ребенка (рассчитывается за отчетный период);
Заработная плата приемного родителя (размер заработной платы разнится в зависимости от региона проживания).
Вместе с зарплатой воспитателю приемного ребенка начисляется .
Назначение и выплата пособия при передаче ребенка в приемную семью осуществляется при наличии следующих документов:
Заявление;
Копия решения суда об усыновлении или выписка из решения органа опеки и попечительства, в которой указано, что над ребенком установлена опека (попечительство) по договору о приемной семьи.
Кроме того, для назначения пособия потребуется документ, подтверждающий отсутствие у ребенка биологических родителей. К таким документам относятся:
Справка о том, что биологические родители ребенка отбывают наказание в виде лишения свободы или находятся под стражей. Справка выдается учреждением, в котором находятся родители;
Судебное решение, устанавливающее факт отсутствия над ребенком родительского попечительства (включая болезнь родителей);
Судебное решение об исключении сведений о биологических родителях в актовой записи о рождении ребенка;
Справка от органов внутренних дел о невозможности установить местонахождение биологических родителей ребенка;
Акт о том, что ребенок был оставлен матерью в медицинской организации, где проходили роды или в любой другой больнице, куда обратилась женщина (если мать при отказе от ребенка не предъявила документов, удостоверяющих ее личность).
Приемным родителям, которые заключили договор о создании приемной семьи, также начисляются региональные льготы и выплаты, например, бесплатный проезд в общественном транспорте, скидка на оплату услуг ЖКХ, дополнительные пособия и т.д. Точный перечень дополнительных льгот и пособий каждый регион определяет в индивидуальном порядке.
Согласно Семейному кодексу, приемными родителями могут являться не только супруги, но и одинокие граждане. Однако лица, которые не состоят между собой в браке, не могут стать приемными родителями одного ребенка.
Пособия для опекунов (попечителей) и патронатных воспитателей в 2019 году
Оформление опеки над ребенком не закрепляется договором и не устанавливается в судебном порядке. Опека (попечительство) начинается после вынесения органами опеки соответствующего решения и прекращается в день исполнения ребенком 18-ти лет. В связи с этим, государство не выплачивает опекунам заработную плату. Но приемным родителям, которые оформили опеку, полагаются следующие виды денежных вознаграждений:
Единоразовое пособие при передаче ребенка в семью;
Ежемесячное пособие на содержание ребенка (40% от зарплаты опекуна за отчетный период);
Компенсация затрат на ребенка (за отчетный период).
Если потенциальный родитель не может усыновить ребенка или оформить над ним опеку из-за материального положения, возрастных ограничений или жилищных условий, он может стать его патронатным воспитателем. За данную форму семейного устройства полагаются те же денежные вознаграждения, что и за оформление опеки. Помимо этого патронатные воспитатели получают дополнительные вознаграждения за каждого последующего ребенка, принятого ими на воспитание. Размер этого вознаграждения в 2019 году составляет около 3000 рублей.
Положено ли вознаграждение приемным родителям? Данный вопрос интересует многих потенциальных усыновителей. Ведь далеко не всегда так просто решиться на воспитание чужого малыша. Его, как и родных детей, требуется кормить, поить, одевать. На все это необходимо тратить определенные денежные средства. Хотелось бы в случае усыновления получить какую-нибудь материальную поддержку от государства. Ведь фактически именно оно занимается детей-сирот. А значит, содержит несовершеннолетних. Могут ли приемные родители рассчитывать на те или иные денежные средства?
Приемные родители
Первое, на что следует обратить внимание - это на то, что вопросы усыновления являются личным решением каждого гражданина. Никто не принуждает семьи усыновлять или удочерять детей.
Также при оформлении опеки приемные родители получают все полномочия по воспитанию и по осуществлению ухода за несовершеннолетним. А значит, ребенок станет как родной. И вознаграждение приемным родителям по закону не положено.
Приемная семья
Но бывают исключения. Ведь в России существует еще такое понятие, как приемная семья. Не стоит путать его с обычным усыновлением. Дело все в том, что закон о вознаграждении приемным родителям в стране существует. И действовать он начинает только в определенные моменты.
Какие именно? Если при усыновлении в документах указывается именно "приемная семья", то денежные средства все-таки будут выплачиваться. А значит, вознаграждение приемным родителям положено. Именно в заключаемом договоре прописывается срок пребывания ребенка в той или иной ячейке общества, а также сумма выплачиваемых денежных средств.
Кто может стать приемной семьей?
Далеко не все способны стать именно приемной семьей. Поэтому следует понять, у кого в России есть такое право. Иначе выплата вознаграждения приемным родителям попросту не будет иметь места.
На данный момент в стране приемными семьями могут выступать следующие категории граждан:
- совершеннолетние граждане с достаточным для содержания сироты денежным доходом;
- одинокие люди или пары с официально зарегистрированными отношениями;
- в гражданском браке пары могут оформлять опеку не над одним ребенком, а только над двумя.
Фактически, вышеперечисленные условия дают права и на то, чтобы стать приемными родителями, и на оформление в качестве приемной семьи. Во втором случае договор подписывается с государством. Именно оно и будет перечислять денежные средства за содержание ребенка.
Фиксированная выплата
Но в каких размерах? Данный вопрос тоже интересует большинство приемных семей. Всегда хочется знать, на какую поддержку со стороны государства можно рассчитывать в том или ином случае. Уже понятно, что если вознаграждение приемным родителям не положено. А вот семьям - вполне. Причем, как было сказано ранее, в заключаемом договоре прописываются все особенности и размеры выплат.
На данный момент в России размер вознаграждения приемным родителям зафиксирован. И все приемные семьи будут получать те или иные денежные средства. Но в каких конкретно размерах?
Фиксированная единовременная выплата составляет 14 704 рубля. Это деньги, которые получают приемные семьи только один раз в момент оформления всех документов. Можно сказать, аналог выплаты при рождении ребенка. Но это еще далеко не все.
Опекунство
Дело все в том, что вознаграждение приемным родителям положено тогда, когда оформляется опекунство. В данной ситуации деньги будут выплачиваться ежемесячно. Практически как пенсия или любое другое пособие.
Чаще всего опекунство берут на себя кровные родственники. Опекунами становятся и и пары, и полноценные семьи. Чтобы повысить благосостояние гражданина, который взял на себя ответственность воспитания не своего ребенка, полагается ежемесячное вознаграждение приемным родителям. Выплачивается оно, как не трудно догадаться, до совершеннолетия подопечного.
От состояния здоровья
Кстати, размер вознаграждения, которая ежемесячно будет выдаваться приемной семье, на законодательном уровне никак не закреплен. В каждом регионе устанавливаются свои суммы, положенные к уплате. Поэтому следует узнавать точную информацию по данному вопросу в своем городе.
Зато есть общепринятые правила, которые оказывают влияние на размер вознаграждения. Приемным родителям денежные средства выплачиваются в зависимости от состояния здоровья ребенка. Так, к примеру, за осуществление ухода и попечительства над несовершеннолетним-инвалидом граждане получают больше денежных средств. А за то, что в семью приняли здорового малыша, меньше.
На примере Москвы
Уже понятно, что вознаграждение приемным родителям в субъектах РФ выплачивается разнообразное. Все зависит от внутренних правил региона. На что могут рассчитывать, например, жители Москвы и Московской области?
На данный момент ежемесячная выплата, которая выдается одному из родителей в приемной семье, составляет 16 700 рублей. Этот платеж положен только на здорового ребенка. А вот за осуществление жители Москвы получат 28 390 рублей. Если говорить о воспитании не своего ребенка в Московской области, то платежи немного уменьшатся. Но они будут зависеть от группы здоровья несовершеннолетнего.
Так, к примеру, вознаграждение приемным родителям за осуществление ухода не за своим малышом, который относится к 1-2 группе, положено 12 650 рублей (до 3-х летнего возраста) или 9 200 (старше 36 месяцев). За все остальные группы здоровья полагается ежемесячное вознаграждение приемным родителям в размере 25 000. Но это только для жителей Московской области. Сколько денежных средств платят приемным семьям в том или ином городе? Эту информацию следует узнавать в городской администрации.
Еще один момент - обычно данные выплаты полагаются только одному из родителей. Но бывают исключения. Если в приемной семье 3 и более приемных ребенка, то можно надеяться на то, что ежемесячные выплаты будут осуществляться и новой матери, и новому отцу.
Почти как родной
Следующий момент, на который стоит обратить внимание - это на то, что с момента оформления ребенка в приемную семью, несовершеннолетний фактически становится наравне с родными детьми, имеющимися в ячейке общества. Что это значит?
Теперь вознаграждение приемным родителям будет выдаваться не только за опекунство или попечительство. Семья получит некоторые льготы, а также общепринятые пособия, которые положены многодетным. Ведь даже усыновленные дети при оформлении документов считаются родными.
Единственный момент - пособие по уходу за ребенком выплачиваться не будет. Вместо него гражданам и так выдается ежемесячное вознаграждение. Приемным родителям не требуется увольняться с работы, если они трудоустроены. Положенные денежные средства будут выплачиваться именно за статус приемной семьи.
Также семьям не положены общепринятые платежи за беременность и роды, а также за рождение ребенка. Зато после усыновления родители могут заняться оформлением более важных и крупных выплат.
Материнский капитал и вознаграждение
О чем конкретно идет речь? приемным родителям не выплачивают. Вместо этого семье, как уже было сказано, положены отдельные ежемесячные платежи. Их размер и условия выплаты устанавливаются на региональном уровне. А повышение вознаграждения приемным родителям зависит от состояния здоровья подопечного.
Зато семья с момента оформления всех документов имеет право на льготы и пособия, которые дают за наличие нескольких детей. Пожалуй, самым крупным является так называемый материнский капитал. Данная выплата в 2016 году составляет 453 026 рублей. Выдается только один раз. Денежные средства могут быть потрачены либо непосредственно на ребенка, который позволил получить капитал, либо на улучшение жилищных условий.
Многодетность
Теперь понятно, что вознаграждение приемным родителям полагается. Вопрос в другом - что именно считать за данные платежи. Лишь в некоторых случаях полагаются выплаты за статус приемных родителей. Но это не единственное вознаграждение. Уже понятно, что на материнский капитал приемная семья тоже будет иметь право. Но только если в общей сложности в ячейке общества воспитывается (включая усыновленного несовершеннолетнего) 2 ребенка.
Также усыновление помогает получить статус Тогда родители получат все льготы и выплаты, которые положены в том или ином случае. Для этого в семье должно быть 3-е и более несовершеннолетних детей. И не важно, усыновленных, или нет.
За вознаграждение можно считать предоставление возможности получения земли на безвозмездной основе на строительство дома. Либо бесплатной квартиры в рамках программы улучшения жилищных условий. На эти выплаты претендует все многодетные. Но приемные семьи должны знать, что наличие не родного ребенка не отменяет возможности участия в целевых программах для многодетных.
Оформление
Сумма вознаграждения приемным родителям устанавливается на региональном уровне. Но вот правила оформления везде одинаковые. Что потребуется для получения единовременной выплаты, а также ежемесячного пособия за усыновленного малыша?
Во-первых, узнать, куда обращаться с пакетом документов. Рекомендуется наносить визиты во многофункциональные центры. Там все пособия оформляются в кратчайшие сроки и без особых проблем.
Во-вторых, требуется собрать определенный пакет документов. Приемная семья пишет заявление на получение за усыновление, а также на ежемесячные выплаты за свой приобретенный статус. Далее прикладываются документы:
- удостоверения личности родителей;
- документы ребенка;
- договор на усыновление.
После этого в течение месяца гражданам начнут выплачивать денежное вознаграждение. Приемным родителям, у которых 2-е и более детей рекомендуется заглянуть в Пенсионный Фонд и оформить там маткапитал. Для этого предоставляются:
- паспорта родителей;
- свидетельства о рождении всех детей;
- СНИЛСы несовершеннолетних;
- документы об усыновлении;
- заявление на выдачу материнского капитала.
Больше ничего не нужно. Отныне понятно, что вознаграждение приемным семьям выдается. Но не всем и не всегда. Все сугубо индивидуально. И об этом следует помнить. Точную информацию о пособиях и выплатах за усыновление рекомендуется узнавать в конкретном регионе проживания.
В России на протяжении последнего десятилетия введено множество федеральных мероприятий, направленных на уменьшение количества детей, растущих без попечения родителей. Государство всячески поощряет семьи, которые решают взять неродного ребенка на воспитание. В зависимости от формы определения детей в семью, различаются виды господдержки.
Разница между приемной семьей и усыновлением
Для большинства граждан понятия усыновления и передачи детей в приемную семью идентичны. Однако с точки зрения права они имеют существенную разницу. Под усыновлением понимают процедуру установления семейных отношений между несовершеннолетним лицом и гражданином или семейной парой, желающими усыновить или удочерить ребенка. Усыновление фиксируется в ЗАГСе.
Усыновителем может выступать и супруг одного из биологических родителей. В случае развода он обязан платить алименты на несовершеннолетнего.
Усыновление происходит только через суд. После усыновления ребенок приравнивается к родным детям усыновителей. Наравне с ними он может претендовать на наследство, оставшееся после смерти приемных родителей. Новые родители вправе изменить имя несовершеннолетнего, дать ему свою фамилию.
Приемная семья образуется в результате принятия несовершеннолетнего в семью по договору с органами опеки и попечительства. Родители берут на себя обязательства по уходу, воспитанию, обеспечению ребенка на срок, оговоренный в договоре с ОПП.
Приемные мама и папа выполняют обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетнего. К их правам относятся:
- представление интересов подопечного в различных инстанциях;
- осуществление охраны ребенка от посягательства на его жизнь и здоровье со стороны других лиц;
- получение психологической, юридической, педагогической помощи в воспитании;
- получение вознаграждения за осуществление своей деятельности по воспитанию и уходу за приемным ребенком.
Опекуны обязаны сообщать органам опеки об изменении адреса проживания несовершеннолетнего, в отличие от усыновителей, которые не должны согласовывать переезд с госорганами. ОПП контролирует условия проживания приемных детей и направления использования средств, выделенных на них. Пользоваться имуществом подопечного опекуны могут только с разрешения органов опеки.
Приемный ребенок сохраняет связь со своими биологическими родственниками. По согласованию с ОПП дети могут общаться с родными отцом и матерью. За несовершеннолетним сохраняется право на получение алиментов от родных родителей, права на наследство родственников.
Опекуны не несут алиментных обязательств. После прекращения договора между приемными семьями и ОПП их обязательства по отношению к несовершеннолетнему прекращаются.
Оба вида устройства сирот в семьи предназначены для улучшения качества жизни. При воспитании в семейной обстановке детям легче найти свое «я» и устроить свою взрослую жизнь.
Выплата родителям-усыновителям
При усыновлении родители должны понимать, что виды выплат на усыновленного значительно отличаются от господдержки приемным семьям. Усыновители становятся полноправными родителями несовершеннолетнего. В связи с этим, они имеют право на все соцпособия, выплачиваемые биологическим родственникам.
При усыновлении государство выплачивает новоиспеченным родителям единовременную помощь в размере 16759 руб. на каждого ребенка. Оформить пособие может только один из родителей. Если граждане усыновляют ребенка старше 7 лет или нескольких детей из одной семьи, размер госпомощи возрастает до 128053 руб.
Помимо единовременной выплаты, усыновители могут оформить пособие по уходу за детьми до 1,5 лет. Если пособие оформляет неработающий, он может рассчитывать на 3142 руб. за первого ребенка и 6284 руб. за последующих. Размер выплат для работающих рассчитывается исходя из 40% от среднедневного заработка за последний год.
Однако размер пособия для работающих граждан имеет нижний и верхний порог. Его сумма не может превышать 24536 руб., в то же время она должна быть не ниже пособия, которое положено безработным.
Усыновители также могут получить материнский капитал, если усыновленный ребенок является вторым или последующим, и они ранее не получали данный вид господдержки. В большинстве регионов выплачивается дополнительно региональный материнский капитал. Сколько именно денег выделяют семьям в каждом конкретном районе страны, зависит от возможностей властей и условий получения выплат.
Усыновившие ребенка младше 3-х месяцев могут оформить декретные выплаты на ребенка и отпуск по беременности и родам. Продолжительность отпуска 70 дней со дня рождения одного малыша и 110 при усыновлении близнецов или тройняшек. Размер пособия высчитывается исходя из среднего заработка мамы и количества дней, оставшихся с даты усыновления до окончания отпуска по беременности и родам.
Если усыновленный является третьим или последующим ребенком в семье, родителям полагаются льготы как многодетной семье. Многодетные мама и папа получат скидку на оплату услуг ЖКХ, возможность меньше платить за питание детей в школе, встать в льготную очередь на получение жилья.
Пособия и вознаграждения приемным семьям
Пособия приемным родителям предназначены для привлечения граждан к воспитанию сирот в семейных условиях. Выплаты производятся на федеральном и региональном уровнях. В различных регионах существуют дополнительные виды вознаграждений приемным родителям и детям, воспитывающимся в приемной семье. Граждане, оформившие договор с ОПП о принятии на воспитание ребенка, могут получать следующие выплаты:
Помимо указанных выплат, в различных районах России возможны дополнительные денежные поощрения приемным семьям. При принятии в семью более трех детей устанавливают доплату за воспитание. Также приемным родителям предоставляют различные льготы. Приемные семьи по статусу приравниваются к многодетным и получают следующие поощрения:
- уменьшение оплаты за коммунальные услуги;
- предоставление скидок по оплате питания ребенка в образовательном учреждении;
- выдача бесплатных путевок для оздоровления детей;
- право бесплатного проезда детей в муниципальном транспорте;
- возможность приобретения продуктов, лекарств и вещей для детей со значительной скидкой в специализированных точках продаж;
- выдача бесплатного детского питания для детей до 2-х лет;
- постановка в льготную очередь на получение жилья наравне с многодетными семьями.
Детям, у которых живы биологические родители, полагаются алименты. Воспитатели могут использовать их на нужды детей под контролем ОПП. Если ребенок получает пособие после смерти кормильца, он продолжает его получать после устройства в приемную семью.
Выплаты и пособия приемным родителям детей-инвалидов
Дети с инвалидностью относятся к особой категории граждан. Они нуждаются в особом уходе и повышенном внимании. Содержание ребенка-инвалида требует значительных финансовых вложений. В связи с этим воспитателям положены увеличенные субсидии. Какие полагаются пособия? К ним относят.
